Жизнь и судьба первой части Налогового кодекса. 13 лет спустя

488

31.07.1998. 13 лет жизни. 51 закон с изменениями. 20 глав и еще 6 новых. 161 статья, из них 13 отмененных, еще 25 ждут своего часа. 268 407 судебных решений. Сложить все – получится жизнь и судьба части первой Налогового кодекса. И продолжение следует.

Жизнь и судьба первой части Налогового кодекса. 13 лет спустя

ПУНКТ 7 СТАТЬИ 3
САМЫЙ ВЫРУЧАЮЩИЙ

Опора и защита всех компаний – пункт 7 статьи 3 НК, который гласит, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика. Любопытно, что Налоговый кодекс – единственный российский кодекс, где есть такая норма. Причем появилась она сразу же в первой редакции документа – в 1998 году. То есть законодатели изначально закладывали в кодекс то, что в нем будут неустранимые противоречия. И недостатка в них действительно нет. Это подтверждается тем, что пункт 7 статьи 3 НК РФ упоминается более чем в 15 тыс. судебных решений и становится решающим аргументом в неразрешимых спорах.

СТАТЬЯ 6.1
САМАЯ ТОЧНАЯ

Крайне важная статья 6.1 НК РФ говорит о том, как рассчитываются сроки в Налоговом кодексе. Не будь ее, компании с инспекторами постоянно спорили бы о том, рабочие или календарные дни имеются в виду, что считать месяцем или кварталом. Статья 6.1 продлевает время для представления деклараций и уплаты налога, так как переносит падающие на выходной сроки на следующий рабочий день. И даже приемные субботы в инспекциях этому не помеха. Еще статья позволяет подать документы до полуночи последнего дня срока. Если документы отправлены почтой – не важно, когда их получит инспекция, главное до окончания срока успеть отдать их в отделение связи.

ПУНКТ 3 СТАТЬИ 33
САМЫЙ ОБХОДНОЙ

В самом кодексе прописано, что инспекторы должны корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, не унижать их честь и достоинство (п. 3 ст. 33 НК РФ). Но до сих пор налогоплательщики этой нормой защищались не особо. Есть только единичные случаи, когда судьи признали некорректное поведение проверяющих. Например, когда инспекторы обозвали компанию однодневкой, или, хуже того, «по окончании проверки взяли сумку фруктов и не расплатились» (решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.08.07 № А41-К2-25965/06). В ближайшем будущем и таких случаев не будет, ведь культура общения – это теперь цель налоговой службы, а не просто статья в кодексе.

СТАТЬЯ 34.2
САМАЯ ГУЛЯЮЩАЯ

В последние годы было предпринято все для того, чтобы официальная позиция по спорным налоговым вопросам была единой и компании не сомневались, чем руководствоваться. До 2004 года разъяснения давало в основном МНС России (Госналогслужба). В 2004 году статья 34.2 НК РФ уполномочила на это Минфин России. В 2005 году создали межведомственную комиссию, целью которой было убрать противоречия в разъяснениях. Но ничего не помогло. А ФНС продолжает выпускать письма, которые расходятся с позицией Минфина. Зато многие из них в пользу налогоплательщиков (см. «УНП» № 28, 2011, стр. 6–7 «Что хорошего ФНС разрешила компаниям в налоговом учете»).

СТАТЬЯ 35 И ГЛАВА 16
САМЫЕ НЕРАВНОСИЛЬНЫЕ

Если прав и обязанностей у налогоплательщиков и инспекций примерно поровну, то ответственность сильно различается. Для компаний – главы 16 и 17 в НК РФ и еще много статей в КоАП РФ и УК РФ. Для инспекторов – два пункта в статье 35 НК РФ. Согласно им, налоговики отвечают за причиненный компаниям ущерб, незаконные действия и бездействие. Но даже эти два пункта работают далеко не во всех случаях. Повысить ответственность инспекторов периодически предлагают, но пока это только слова. Ответственность налогоплательщиков неприкосновенной не является – статьи о ней перекраивали уже 12 раз, и чаще в пользу бюджета.

СТАТЬЯ 40
САМАЯ НЕСЧАСТЛИВАЯ

У статьи 40 НК РФ об определении цен трудная судьба. Пользоваться ею инспекторам было очень непросто. Почти каждый спор по статье 40 заканчивался для них поражением. Но в последнее время на совещаниях налоговики активно убеждали друг друга в том, что статья работает, и делились опытом, как ею пользоваться. А в это время чиновники подготовили статье 40 замену. Выращивали ее много долгих-долгих лет. Результат солидный – со следующего года вместо одной статьи 40 НК РФ будет целых шесть новых глав. А она все же будет применяться к сделкам, доходы и расходы по которым признаны до 2012 года. Опыт инспекторов не пропадет даром.

СТАТЬЯ 81
САМАЯ ВЫГОДНАЯ

С «уточненками» (ст. 81 НК РФ) связано множество хитростей. Если компания не успевает подготовить декларацию, можно подать в срок нулевой отчет, затем составить правильный и доплатить пени. Инспекторы знают о таких маневрах, но оштрафовать не могут. Кроме того, ФНС подозревает, что компании нарочно подают «уточненки», а потом отказываются от них, чтобы получить возмещение НДС без проверки. Хотя бывает и наоборот – невесть откуда появляется «уточненка» с нулевым возмещением и доказать, что сама компания ни при чем, не просто (см. «УНП» № 27, 2011, стр. 3 «Компания добилась вычетов, хотя кто-то сдал за нее нулевую “уточненку”»).

СТАТЬЯ 102
САМАЯ РАСПЛЫВЧАТАЯ

Статья 102 НК РФ «Налоговая тайна» призвана защищать налогоплательщиков. Однако инспекторы склонны толковать ее своеобразно. Cписки должников они не считают налоговой тайной, хотя раскрытие такой информации может повредить компании, особенно если в списках ошибки. С другой стороны, когда налогоплательщик просит сообщить, исправно ли контрагент платит налоги и отчитывается, запросто могут отказать. Впрочем, впредь с этим проблем быть не должно, так как ФНС в этом году довела до всех нижестоящих органов определение ВАС РФ от 01.12.10 № ВАС-16124/10 , где компании удалось оспорить отказ в предоставлении сведений о контрагенте.

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Вы прячете убыток в этом году?

  • У нас прибыль 41.03%
  • Да 30.77%
  • Нет 28.21%
результаты

Рассылка



Вас заинтересует

© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль