Налоговики не вправе штрафовать за неуплату НДФЛ по итогам зарплатной комиссии

4366
Штраф за неуплату НДФЛ возможен только после проведения выездной налоговой проверки. Зарплатная комиссия к такой проверке не относится, решил суд (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.09.13 № А32-29933/2012).

На комиссии по легализации зарплаты установлено, что компания удерживала НДФЛ, но не перечисляла его. За невыполнение обязанности налогового агента был наложен штраф в размере 20% от задолженности (ст. 123 НК РФ).

Фиксируя неуплату, инспекция составила акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о правонарушениях (приложение № 1 к приказу ФНС России от 13.12.06 № САЭ-3-06/860@). Его заполнение предусмотрено статьей 101.4 НК РФ. Только данная норма, как видно из статьи 100.1 НК РФ, не может применяться при нарушении, предусмотренном статьей 123. Это нарушение оформляется по статье 101 НК РФ «Вынесение решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки».

Отсюда вывод - привлечение налогового агента к ответственности за неуплату НДФЛ возможно только после налоговой проверки. Причем не камеральной, а выездной*. Решение о ее проведении не издавалось. Поэтому заседание комиссии нельзя считать мероприятием, выполненным в ходе выездной проверки. ФАС Северо-Кавказского округа отменил штраф.

Не исключено, что на заседании рассматривалось перечисление НДФЛ за тот период, по которому уже завершена выездная проверка. Повторную инспекция выполнять не вправе (п. 5 ст. 89 НК РФ). Ее может назначить региональное налоговое управление, если ИФНС сообщит, что прошлой проверкой не были выявлены нарушения, установленные на заседании комиссии. Скорее всего чиновники не будут уведомлять свое руководство о допущенных ошибках. Кроме того, при повторной проверке нельзя штрафовать за те нарушения, которые не выявлены при первоначальной (п. 10 ст. 89 НК РФ)**.

Если выездная проверка еще не выполнялась, то она может быть назначена. Как правило, решение о проверке принимается не в день заседания комиссии, а позже. И до начала проверки компания успеет погасить недоимку по НДФЛ. Это не освобождает налогоплательщика от штрафа за задолженность, но зачастую становится смягчающим обстоятельством. Поэтому суд снижает санкции (определение ВАС РФ от 25.07.13 № ВАС-9408/13).

* Налоговые агенты не подают декларации по НДФЛ, а «камералка» связана именно с проверкой деклараций (п. 1 ст. 88 НК РФ). К ним нельзя приравнять справки о доходах (постановление ФАС Уральского округа от 13.09.10 № Ф09-6098/10-С2 и др.) В них нет части данных, нужных для проверки НДФЛ. В частности, нет даты выплаты дохода.
** Если при первой проверке нарушения не обнаружены из-за сговора налогоплательщика и проверяющих, то при повторной допустим штраф. Только на практике санкции редки.

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Какой статус вы ставите в платежках по взносам?

  • Код 08 41.38%
  • Код 01 44.83%
  • Код 14 13.79%
результаты

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль