«…Материалы проверки рассматривал руководитель ИФНС, а решение подписал его зам…»

461

«…У нас прошла выездная проверка, есть доначисления. Материалы проверки рассматривал руководитель инспекции. Решение же о привлечении к ответственности подписал его заместитель, которого при рассмотрении не было даже рядом. По пункту 7 статьи 101 НК РФ решение подписывает то должностное лицо, которое рассматривало материалы проверки. Можно ли из-за такого нарушения отменить решение?..»

Из письма главного бухгалтера Андрея Попова, г. Ростов-на-Дону

Андрей, подобная ситуация на практике не редкость. Решения подписывает вместо руководителя его заместитель, когда тот уходит, например, в отпуск. Но и эксперты, и чиновники сошлись на том, что это нарушение статьи 101 НК РФ. И значит, есть основания признать решение незаконным.

ФНС России: другой сотрудник ИФНС выносить решение не вправе

Максим Иванов, советник государственной гражданской службы РФ 3-го класса, считает, что рассматривать материалы и выносить по ним решение должно одно и то же должностное лицо:

– А если случился какой-нибудь форс-мажор, например руководитель инспекции, который рассматривал материалы проверки, заболел, то материалы необходимо пересмотреть заново. Иначе решение, вынесенное другим должностным лицом, неправомерно. Правда, это нарушение не является существенным, поскольку о нем не сказано в пункте 14 статьи 101 НК РФ. А значит, безусловной отмены решения не будет. Наверняка придется спорить в суде.

Независимые эксперты: решение незаконно, его можно оспорить

Сергей Савсерис, партнер «Пепеляев групп», к. ю. н., уверен, что решение должно быть отменено:

– Процессуальное законодательство подразумевает, что все материалы дела должны быть исследованы теми лицами, которые решают спор по существу. Поэтому вынесение решения о привлечении к ответственности сотрудника инспекции, который не принимал участия в рассмотрении материалов проверки, является нарушением. Причем даже если он на основании Налогового кодекса имеет право выносить данные решения. Соответственно в рассматриваемой ситуации решение незаконно, поскольку принято с существенным нарушением процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки.

Антон Сляднев, руководитель отдела налогового права и консалтинга группы компаний «ИНТЕЛИС», к. ю. н., согласен с коллегой и считает, что у компании есть хороший шанс отменить решение:

– Если решение принято должностным лицом, не участвовавшим в рассмотрении материалов проверки, то это является существенным нарушением процедуры рассмотрения материалов проверки. И значит, решение инспекции незаконно. К подобным выводам неоднократно приходили суды. например в постановлениии Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.08.09 № А61-1120/2008-8. Однако в разных округах судьи могут приходить к противоположным выводам, поэтому возможно, что только лишь из-за нарушения процедуры решения ИФНС не отменят.

Наше мнение: отменит решение скорее всего только суд

Мы считаем, что в ситуации, о которой рассказал наш читатель Андрей Попов, инспекция допустила существенное нарушение, поэтому на основании пункта 14 статьи 101 НК РФ решение по итогам проверки может быть отменено. Ведь получается, что, если решение вынес сотрудник ИФНС, который не принимал участие в рассмотрении материалов проверки, он, по сути, рассмотрел их заново сам. Но налогоплательщика не известил о повторном рассмотрении, хотя должен был (п. 2 ст. 101 НК РФ). А это прямо названо в пункте 14 статьи 101 НК РФ существенным нарушением.

Но наверняка УФНС на основании этих доводов решение не отменит. Спор получится разрешить в пользу компании лишь в суде (постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.05.08 № Ф04-2800/2008(4608-А46-42)).

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Ваши инспекторы путают налоги в требованиях по камералкам?

  • Да, тогда мы не отвечаем 33.33%
  • Да, но мы все равно отвечаем 66.67%
  • Нет 0%
результаты

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль