Апелляция в инспекцию: каковы перспективы досудебного обжалования

479
С 2009 года узаконен обязательный порядок досудебного урегулирования. Подать в вышестоящую инстанцию можно обычную или апелляционную жалобу. Последняя автоматически приостанавливает исполнение решения налоговиков. В рамках круглого стола, проведенного на конференции, процедуру и некоторые аспекты апелляционного обжалования комментировали юристы Москвы и налоговики Петербурга.

Если компания не согласна с выводами проверяющих и собирается спорить, есть смысл сделать это в апелляционном порядке. Уложиться нужно в 10 рабочих дней со дня вручения представителю компании решения инспекции (п. 9 ст. 101 НК РФ).

Жалобная статистика

По словам Юлии Круг, заместителя начальника отдела налогового аудита УФНС России по Санкт-Петербургу, в 2007 году их ведомство удовлетворило 42 процента жалоб (в Москве только 9). В 2009 году обязательное досудебное урегулирование будет распространяться на решения, которые могут быть обжалованы в апелляционном порядке, – по результатам камеральных и выездных проверок. Что касается иных действий и бездействия инспекций, то их можно обжаловать и в вышестоящий орган, и в суд. «Жалоб у нас будет, конечно, больше, – продолжила Юлия Круг. – В 2007–2008 годах шли мелкие повторяющиеся проблемы, по которым суды выносили типовые решения. Надеемся, что теперь судьи будут разгружены».

У Натальи Фиш, юриста-эксперта налоговой практики компании «Юрконсул», более негативный взгляд: «Ждать, что эта процедура снимет нагрузку с арбитражных судей, не приходится».

Проблемы, которые нас ожидают

В 2009 году налогоплательщики столкнутся с проблемами, которые принесет механизм досудебного урегулирования.

Неожиданный визит приставов. Вы подали жалобу и ждете решения. Инспекция отправляет его по почте, а оно до вас не доходит. Появляются приставы, объявляют, что ваша жалоба не удовлетворена, и требуют заплатить налоги. Здесь важно помнить: срок для арбитражного обжалования в этой ситуации – 3 месяца.

Пропуск срока обжалования в суде. Налоговики не всегда выдерживают срок, установленный в кодексе, – 1 месяц. На практике вынесение решения иногда затягивается до полугода. Велика вероятность того, что вы можете пропустить срок для обжалования данного решения в арбитражном суде.

Управление поможет инспекции аргументами для суда. Если апелляционная жалоба не удовлетворяется, то управление не имеет права назначить дополнительную проверку. Но оно составит дополнительные аргументы, которыми воспользуется юрист вашей районной инспекции в арбитражном суде. С этим мы обязательно столкнемся.

Не раскрывайте карты сразу

Совет от Натальи Фиш: не стоит сразу выкладывать налоговикам все свои аргументы. Например, представляя какой-либо документ, вы ссылаетесь на нормы закона, которые дают вам право включать ваши затраты в расходы. Главбух пишет жалобу сам и ссылается на конкретный пункт статьи кодекса. В налоговом управлении говорят: «Для того чтобы включить такие затраты в расходы по этому пункту, вам необходимо соблюсти два-три условия, а вы этого не делаете...».

Если на этот спор посмотрят налоговый консультант или аудитор, то они, вероятно, придут к выводу, что спорные затраты можно включить в расходы, но по другому пункту. В результате приходится менять свою позицию прямо в арбитражном суде, а колебания, как известно, не всегда приводят к успеху. Будьте также внимательны и к аргументам противоположной стороны. Например, по одному делу все допросы физических лиц были сделаны не во время проверки, а после нее. Когда компания узнала об этом и заявила в суде, у нее появилась возможность исключить эти допросы из системы доказательств.

ЦИТИРУЕМ ВЫСТУПАВШЕГО. «Еще Ленин заявлял, что не может быть законности калужской или рязанской – она должна быть общероссийской. Исторически повелось так: в Москве мы подаем апелляционную жалобу в управление и параллельно готовим документы в суд. В Петербурге проще: жалобу в управление мы не подаем – только в суд. Если по вопросу есть официальные разъяснения Минфина в пользу налогоплательщика и он напишет аргументированную жалобу, то вряд ли инспекция пойдет против Минфина». (Сергей Сосновский, старший юрист Санкт-Петербургской юридической практики компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры».)

Шансы добиться положительного решения

Сергей Сосновский считает, что неплохие шансы добиться положительного решения есть в следующих случаях:

1. Была счетная ошибка.

2. Имело место грубое нарушение процедуры апелляционного обжалования.

3. В спорной ситуации есть негативное разъяснение Минфина.

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль