Локальный нормативный акт остановит контролеров

303
Часто слышим рекомендации инспекторов-«трудовиков»: «Эта норма должна быть отражена в локальном нормативном акте». Есть акты, которые должна разработать каждая организация. Однако судебная практика по Северо-Западному региону показывает, что даже необязательные к утверждению локальные акты сыграют на руку работодателю при разбирательствах с контролерами.

Под локальными нормативными правовыми актами подразумевают принятые в организации и утвержденные работодателем правила, регулирующие основные условия труда работников данной организации. Можно выделить особенности этих актов: подзаконный характер, применение только в рамках конкретной организации, быстроту реагирования на применение в организации, гибкость, разнообразие и социальную направленность локальных норм, гармонизацию интересов работников и работодателя.

Обязательны к применению

Обязательных локальных нормативных актов, упомянутых в Трудовом кодексе, немного. К ним относятся:
– правила внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК РФ);
– порядок хранения, использования, обработки персональных данных работников (ст. 86, 87 ТК РФ).

Трудовики штрафуют

Если у вас отсутствуют правила внутреннего трудового распорядка или иные обязательные документы, упомянутые в Трудовом кодексе (график отпусков, форма расчетного листка, документы по охране труда – журналы вводных и периодических инструктажей), Государственная инспекция труда может оштрафовать одновременно и организацию, и руководителя: первую – на 30–50 тысяч рублей; второго – на 1–5 тысяч рублей (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

И все же к отсутствию порядка хранения, использования, обработки персональных данных работников (ст. 87 ТК РФ) статья 5.27 Кодекса об административных правонарушениях неприменима. В нем есть специальная норма – статья 13.11, предусматривающая ответственность за нарушение порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Однако возбуждает производство по делу об этом правонарушении прокуратура, а ответственность применяет суд. Иными словами, трудовики не имеют возможности оштрафовать работодателя за нарушение порядка работы с персональными данными, в т.ч. за отсутствие соответствующего локального нормативного акта; обычно они ограничиваются замечаниями в акте проверки.

Правила…

Правила внутреннего трудового распорядка – основной документ, разграничивающий трудовые и сходные с ними гражданско-правовые отношения при выполнении работ, оказании услуг собственным трудом гражданина. Структура этих правил (ст. 189 ТК РФ) такова:
– порядок приема и увольнения работников;
– основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора;
– режим работы;
– время отдыха;
– применяемые меры поощрения и взыскания;
– иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

…и Порядки

Перечень принимаемых локальных нормативных актов зависит от специфики деятельности работодателя. Как правило, организации принимают следующие акты:
– Положение об аттестации работников, позволяющее работодателю законно расторгнуть трудовой договор (применяя норму подп. 3 п. 1 ст. 81 ТК РФ) в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе из-за недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
– Положение об оплате труда либо о материальном поощрении (разд. VI ТК РФ);
– Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками (ст. 168 ТК РФ);
– Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными поездками (ст. 169 ТК РФ).

Утвержденных образцов подобных документов не существует, каждый работодатель разрабатывает их самостоятельно в зависимости от организационно-правовой формы и конкретных условий финансово-хозяйственной деятельности. Однако при разработке собственных локальных нормативных актов не возбраняется воспользоваться примерами ведомственных нормативных актов, содержащимися в правовых базах данных.

ВАЖНО. В арбитражных тяжбах с налоговыми органами по поводу включения в расходы премий или командировочных все эти «положения» и «порядки» приносят неоценимую пользу – победу и признание расходов арбитражными судьями. Так, например, в постановлениях Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.07.08 № А56-15358/2007 и от 09.06.08 № А05-12045/2007 прямо указано: спорные расходы необходимы организациям для осуществления производственной деятельности и являются экономически обоснованными, а премии в одном случае и порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, – в другом – определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации.

Штатное расписание

Обязательно ли иметь штатное расписание? Если у вас применяется тарифная система оплаты труда или ее какая-то разновидность, предполагающая оплату труда на основе тарифных ставок или должностных окладов, то да. При бестарифной системе оплаты штатное расписание может отсутствовать, поскольку статьи 15 и 57 Трудового кодекса предусматривают наряду с принятием на должность в соответствии со штатным расписанием возможность поручения работнику конкретного вида работы с отражением условий оплаты труда этого работника непосредственно в трудовом договоре. Пример бестарифной системы оплаты труда: работнику устанавливается заработная плата в виде определенного процента от заключенных сделок, но не менее минимального размера оплаты труда при условии полностью отработанной нормы рабочего времени в месяц.

И все же в любом случае при судебном разбирательстве штатное расписание может сыграть важ- ную роль. Пример этому – постановление Федерального арбит- ражного суда Северо-Западного округа от 10.07.08 № А42-5373/2007. Для сохранения льготной налого- вой ставки компании требовалось доказать свой статус малого предприятия (ст. 9 Закона от 14.06.95 № 88-ФЗ, действовавшей в период регистрации компании), и она это сделала с помощью штатного расписания.

Разберемся вот еще с чем: обязательна ли в штатном расписании должность главного бухгалтера? Вовсе нет. Ответственность за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет руководитель организации (Закон от 29.11.95 № 129-ФЗ). Если директор компании ведет бухгалтерский учет сам, это должно быть отражено в приказе об учетной политике. Введение в штатное расписание должности главбуха в этом случае не требуется (письмо Роструда от 28.12.06 № 2263-6-1).

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

У вас в компании работают иностранцы?

  • Да, из стран ЕАЭС 14.66%
  • Да, из других безвизовых стран 7.76%
  • Да, из визовых стран 1.72%
  • Да, из разных стран 3.45%
  • Нет 72.41%
результаты

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью!
Это БЕСПЛАТНО и займет всего одну минуту!

Подарок за регистрацию: «Ваш налоговый секретарь» - поможет быстро составить любые документы по требованию налоговой и фондов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль