Минфин разъяснил, когда выездная проверка станет основанием для отмены штрафа

526
С решением о возобновлении выездной проверки инспекция должна ознакомить компанию, равно как обязана пригласить проверяемую организацию на рассмотрение материалов о правонарушениях, выявленных в ходе дополнительных мероприятий налогового контроля.

С решением о возобновлении выездной проверки инспекция должна ознакомить компанию, равно как обязана пригласить проверяемую организацию на рассмотрение материалов о правонарушениях, выявленных в ходе дополнительных мероприятий налогового контроля. К таким двум выводам, позволяющим налогоплательщику оспорить вынесенное в отношении него решение о привлечении к ответственности, пришел Минфин России в письме от 07.07.08 № 03-02-07/1-249 (ответ на частный запрос).

Приостановление и возобновление выездной проверки

В Налоговом кодексе ничего не сказано о том, обязательно ли знакомить компанию с решениями о приостановлении и возобновлении выездной проверки. В пункте 9 статьи 89 НК РФ говорится лишь, что временно заморозить, а потом соответственно разморозить проверку налоговая без решения не может. Тем не менее в комментируемом письме Минфин недвусмысленно заявил – налоговики обязаны довести до проверяемой компании решения о приостановлении и возобновлении проверки. Аргументов в обоснование своего вывода не привел.

Мы считаем, что Минфин прав, пусть даже в налоговом законодательстве никаких уточнений на этот счет нет. Зато в самих формах решений о приостановлении и возобновлении проверки (утверждены приказом ФНС России от 06.03.07 № ММ-3-06/106@) предусмотрены отдельные строки для ознакомления компании. В чем практическая значимость такого ознакомления для налогоплательщика?

Во-первых, чтобы удостовериться, должен ли он впускать проверяющих на свою территорию. Если решение о продолжении приостановленной проверки компания не получала, значит, она может проигнорировать требования инспекторов впустить их в офис.

Во-вторых, компании важно подсчитать, не вышла ли инспекция за максимально допустимые сроки проверки. Ведь если проверка не была приостановлена, а продлилась больше положенного срока либо возобновлена с нарушением сроков, то решение по ней будет незаконным. Так, одна московская налоговая вынесла решение о привлечении компании к ответственности спустя год после начала проверки. Естественно, организация оспорила это решение в суде. Суд признал его незаконным, поскольку инспекция грубо нарушила сроки ревизии. Доводы проверяющих о том, что проверка якобы была приостановлена, а потом возобновлена, суд не принял, поскольку налоговики не ознакомили компанию с решениями о ее приостановлении и возобновлении. То, что они были направлены в адрес компании постфактум, вместе с актом проверки, надлежащим ознакомлением не является (постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23.06.06 № КА-А40/5421-06).

НАПОМНИМ. Срок выездной проверки не может превышать двух месяцев. Допускается продлить его до четырех месяцев, например, для проведения ревизии в филиале компании, а в исключительных случаях – до шести (п. 6 ст. 89 НК РФ). Конкретные основания и порядок продления перечислены в приложении 2 к приказу ФНС России от 25.12.06 № САЭ-3-06/892@.

Приостановить проверку инспекторы могут не более чем на шесть месяцев, в крайнем случае – когда запрошены документы у иностранного источника – не более чем на девять (п. 9 ст. 89 НК РФ).

Рассмотрение материалов дополнительных мероприятий

При рассмотрении материалов, собранных в ходе дополнительных контрольных мероприятий и свидетельствующих о налоговых нарушениях, применяется статья 101.4 НК РФ. Это значит, что инспекция обязана пригласить проверяемую компанию на рассмотрение материалов. Иначе будет считаться, что инспекторы лишили ее возможности представлять в свою защиту пояснения и возражения. А такое существенное нарушение процедуры рассмотрения материалов является основанием для отмены решения налоговиков (п. 12 ст. 101.4 НК РФ, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.06.08 № А42-5635/2007, от 10.07.08 по № А42-5636/2007).

Роман Паламарчук, руководитель финансового отдела «УНП»:

«Инспекторы вовсю борются с «зарплатными схемами», зато законодатели совсем недавно подбросили нам хорошую пищу для размышлений – не попробовать ли сэкономить в следующем году на ЕСН с помощью суточных? Поправки в Налоговый кодекс этому благоприятствуют. Идеи для налогового планирования – на стр. 14»

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Какой статус вы ставите в платежках по взносам?

  • Код 08 40%
  • Код 01 43.75%
  • Код 14 16.25%
результаты

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль