Правда о трудовых проверках. В историях и цифрах

396
Роструд грозит компаниям максимальными штрафами, трудовые инспекторы действуют заодно с налоговыми, по данным рейтинговых агентств, резко вырос спрос на юристов по трудовому праву. Все эти «ужасы» на слуху, но чем в действительности трудовая проверка грозит компании и ее финансовой службе? В главной теме этого номера – цифры, факты, опыт проверяющих и проверенных.

Законодательство наделяет трудовых инспекторов весьма широкими полномочиями. О том, как они их используют на практике, свидетельствует статистика их «достижений» – число рассмотренных жалоб, проведенных проверок и начисленных штрафов. О методах же, которыми «трудовики» достигают этих показателей, «УНП» рассказали сами проверяющие из разных регионов. Вот какая получается картина.

122 200 проверок

Если верить статистике, то вероятность увидеть в своем офисе трудового инспектора гораздо выше, чем, к примеру, налогового. По данным Федеральной службы по труду и занятости, трудовые инспекторы посетили в первом полугодии 2007 года 122 200 работодателей (сюда входят и компании, и предприниматели). По сведениям ФНС, за аналогичный период налоговики предприняли около 80 тыс. выездных проверок.

По своей инициативе трудовая инспекция вправе проверить компанию раз в два года (п. 4 ст. 7 Федерального закона от 08.08.01 № 134-ФЗ). Как правило, плановые ревизии назначаются согласно распоряжениям Роструда об усилении контроля за теми или иными организациями. Например, в этом году предписано сосредоточиться на проверках компаний, в которых трудятся иностранные граждане.

Число внеплановых ревизий по жалобам работников формально не ограничено. Чаще всего работники жалуются на невыплату зарплаты и отпускных, отказ в предоставлении отпуска и неоплату сверхурочной работы. Кстати, по словам самих инспекторов, они обращают внимание и на те компании, сотрудники которых хотя напрямую и не жалуются, но обращаются в трудинспекцию за консультацией по вопросам трудовых прав.

60 100 сигналов

Столько жалоб граждан на своих работодателей приняли трудовые инспекторы в первом полугодии этого года и 37 600 из них признали обоснованными.

По общему правилу по одиночным жалобам назначают так называемые целевые проверки. К примеру, если работник сообщил, что ему не вовремя выплачены отпускные, то именно этот факт и должны проверить контролеры. Однако если обиженный сотрудник не хочет, чтобы в компании узнали о его сигнале, а так чаще всего и бывает, то целевую проверку заменяют тематической. Это значит, что проверят, к примеру, документы, подтверждающие выплаты отпускных всем сотрудникам компании. Тематические проверки проводят также при массовом обращении с жалобами на одного и того же работодателя и при плановых визитах по инициативе инспекции.

КСТАТИ. В отличие от налоговиков трудовые инспекторы не имеют ограничений по глубине проверок – формально они имеют право проверять документы за любые предыдущие годы. Нигде не оговорен и срок, который контролер даст компании на представление запрашиваемых при проверке документов. На практике он не превышает 10 дней. За непредставление документов предусмотрены штрафы по статье 19.7 КоАП РФ. Проверять компанию «трудовики» могут в течение месяца, при необходимости продлевают проверку еще на месяц.

В особо выдающихся случаях проверка может расшириться до комплексной – в ходе нее контролеры запросят всю кадровую документацию предприятия*. Например, не так давно комплексной проверке подвергли одну столичную компанию после того, как в Гострудинспекцию поступила не просто жалоба, а 200 листов описания нарушений, которые, по мнению автора жалобы, допускал его работодатель.

Предупреждать компанию о визите инспекторы не обязаны, хотя на практике часто это делают. Эффектом внезапности, по рассказам самих инспекторов, они обычно пользуются при проверках по жалобам работников или запросам из прокуратуры.

149 млн рублей штрафов

Это общий «улов» трудовых инспекторов за первые шесть месяцев этого года.

Надо сказать, что огрехи в трудовой документации находятся практически во всех проверках. Но часто ревизоры ограничиваются вынесением предписаний об устранении нарушений или выписывают небольшие штрафы в отношении должностных лиц компаний. Правда, в последнее время Роструд перестал считать такую практику приемлемой и нацеливает контролеров применять более высокие штрафы к самим компаниям.

В статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена «вилка» штрафных санкций за трудовые нарушения – от 30 до 50 тыс. рублей на компанию и от 1 до 5 тыс. рублей на должностное лицо. «Устанавливая конкретный размер штрафа, инспектор руководствуется тяжестью административного правонарушения. Главное – насколько сильно оно влияет на жизнь и здоровье работников. Также инспектор смотрит на причины нарушений. К примеру, если у компании есть деньги, но зарплата работникам задерживается, сумма штрафа будет максимальной. Если же деньги задерживаются по объективным причинам – минимальной», – поясняют в Гострудинспекции Челябинской области.

Нарушения, которые напрямую угрожают безопасности работников (к примеру, несоблюдение правил пожарной безопасности), могут повлечь за собой приостановление деятельности компании. Такая мера, как говорят инспекторы, в среднем в регионе используется несколько раз в год. Правда, максимально возможный срок приостановления – 90 суток – применяют редко, как правило, наказывают на 30–45 суток.

За повторное в течение года нарушение трудового законодательства руководителю компании грозит дисквалификация (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ). Недавно такое наказание применили к директору столичной компании «МВ-офисная техника». За неисполнение предписания об устранении нарушений компанию оштрафовали на 10 тыс. рублей, а ее директора – на 1тыс. рублей. При повторной ревизии инспекторы зафиксировали те же нарушения. В итоге мировой судья запретил руководителю компании занимать директорские посты сроком на один год. Впрочем, примерно в половине случаев (см. врезку рядом) судьи отказывают инспекторам в применении столь суровой меры.

* См. «УНП» № 37, 2007 вкладку «Сам себе юрист» –«Кадровая «первичка», которую обязательно затребует любой инспектор». Полный список порядка 50 кадровых и бухгалтерских документов, которые может спросить трудовой инспектор, опубликован на сайте www. gazeta-unp. ru.

Еще несколько цифр

53 100 компаний, предпринимателей и должностных лиц привлекли к ответственности за нарушения трудового законодательства.

2500 компаний и 12 800 должностных лиц привлекли к ответственности за нарушения в сфере оплаты труда.

127 протоколов о дисквалификации директоров трудовые инспекции направили в суд.

59 директоров суды по требованию инспекторов действительно дисквалифицировали.

«Если своевременно устранить ошибки, наказание будет минимальным»

Михаил Малюга, зам. руководителя Госинспекции труда – зам. главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в г. Москве:

–Есть ли «минимальный набор» документов, который ревизоры спросят при любой проверке?

– Да, есть. Инспектор всегда проверит наличие или отсутствие задолженности по заработной плате и соответственно истребует платежные документы. Далее все зависит от объекта проверки.

– Работник пожаловался на незаконные переработки. Какие документы проверит инспектор?

–Если проверяются продолжительность и режим рабочего времени, то инспекторы изучат, нет ли расхождений в правилах внутреннего трудового распорядка, трудовом и коллективном договорах, графиках рабочего времени, табелях учета использования рабочего времени.

Контролеры выяснят, соблюдаются ли соответствующие ограничения по продолжительности рабочего времени, ведется ли учет фактически отработанного времени, носит ли ненормированность рабочего времени эпизодичный или системный характер, компенсируется ли данная работа в соответствии с установленным порядком.

–Какие бухгалтерские документы может спросить трудовой инспектор?

–Ведомости начисления и выплат зарплаты и других выплат, связанных с трудовыми отношениями, расчетные листки, которые нужно выдать ежемесячно, документы, регулирующие порядок и сроки выплаты зарплаты. Соответственно, если суммы рассчитаны неправильно или не выплачены своевременно, ответственность несет главбух.

–За какие нарушения наказывают чаще и строже всего?

–Чаще всего обнаруживаются нарушения, связанные с оплатой труда, режимом работы, временем отдыха, дисциплиной труда. Много ошибок встречается при ведении трудовых книжек. Кроме того, часто сталкиваемся со случаями несвоевременного ознакомления работников с приказами, неправильного оформления трудовых договоров.

Строже всего наказываются невыплата зарплаты, незаконное увольнение с работы беременной женщины и нарушения режима работы. В том числе незаконное привлечение к сверхурочной работе.

–Есть возможность избежать штрафа, если нашли нарушение?

–Да, есть. Общий алгоритм привлечения к ответственности выглядит так. Если обнаружены нарушения, инспектор вручает работодателю предписание об их устранении и акт проверки. Составляется протокол об административном правонарушении. Через 14 дней инспектор назначает компании наказание и выносит постановление об административном нарушении. Если своевременно устранить ошибки, наказание будет минимальным, а возможно, производство по делу будет прекращено.

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Какой статус вы ставите в платежках по взносам?

  • Код 08 45.83%
  • Код 01 41.67%
  • Код 14 12.5%
результаты

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль