Экологические платежи требуют со всех, у кого есть офисный мусор

1309

Однозначного ответа в законодательстве нет

Вносить платежи закон требует именно за размещение отходов (п. 2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «О защите окружающей среды»). А под размещением отходов понимается их хранение и захоронение в специально оборудованных сооружениях, например полигонах (ст. 1 Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). Буквальное прочтение норм позволяет сделать вывод, что, если компания фактически не размещает отходы, она платить так называемые экологические платежи не должна. Судебная практика по этому вопросу никогда не была однозначной, но были решения, которые поддерживали именно эту позицию. Например, постановления федеральных арбитражных судов Северо-Западного округа от 15.11.05 № А56-41969/04, Северо-Кавказского округа от 08.10.04 № Ф08-4677/2004-1770А.

Однако сейчас суды все чаще соглашаются с тем, что вносить плату за загрязнение должны собственники отходов. А ими являются компании и предприниматели, в результате деятельности которых бытовой мусор возник. К такому выводу пришли судьи в постановлениях федеральных арбитражных судов Северо-Западного округа от 20.08.07 № А56-49061/2006, Волго-Вятского района от 21.05.07 № А79-9475/2006, Поволжского округа от 27.02.07 № А12-17766/06-С22. Эту позицию эксперту «УНП» подтвердили и в отделе государственного экологического надзора Ростехнадзора России (см. также письмо Ростехнадзора от 25.05.07 № 04-09/1001).

Между тем органы Ростехнадзора на местах очень часто, не разбираясь, чей мусор, предъявляют претензии о неуплате экологических платежей к собственнику не отходов, а здания (на территории которого размещены контейнеры для мусора). То есть получается, что за мусор арендаторов отвечает арендодатель*.

Так, в московском отделении Ростехнадзора считают, что если арендодатель сдает помещение сразу нескольким компаниям, то мусор арендаторов, который оказывается в контейнере, нужно расценивать как бесхозный. Право собственности на такие отходы автоматически переходит к арендодателю - в силу пункта 4 статьи 4 Закона № 89-ФЗ. Следовательно, именно он должен вносить плату за размещение отходов. Представлять утвержденные нормативы образования отходов, по мнению чиновников, в этом случае также должен арендодатель. Основание - статья 11 закона № 89-ФЗ. Арендатору же, как считают столичные чиновники, чтобы подтвердить свое право не платить экологические платежи, достаточно предъявить договор аренды.

Оптимальное решение для проблемы экологических платежей

Чтобы решить вопрос с экологическими платежами, стоит выяснить позицию региональных органов Ростехнадзора. А потом заинтересованным сторонам договориться между собой, на кого возлагается обязанность платить государству за мусор.

Здесь возможны два варианта. Первый. В договоре аренды стороны прописывают, что собственником мусора является арендодатель, он оплачивает его вывоз и утилизацию, он же вносит экологические платежи. Соответственно его расходы компенсируются арендной платой. Этот вариант наиболее предпочтителен, если местные органы Ростехнадзора считают ответственным за мусор прежде всего владельца здания.

Второй вариант. В договоре аренды фиксируется, что собственником мусора является арендатор, с него же - и спрос за экологические платежи. Такой договор станет охранной грамотой арендодателя, если претензии предъявят к нему.

Экологические платежи дешевле штрафа за их неуплату

Вообще на практике многие компании до сих пор игнорировали требования законодательства об охране окружающей среды и не перечисляли платежи за негативное воздействие на нее. Такое отношение к экологическим платежам возникло из-за того, что их уплату государственные органы практически не проверяли. Но в последнее время контроль усилился.

Чтобы оценить вероятность проверки, мы обратились в московское отделение Ростехнадзора. По словам московских экологов, в среднем в месяц проводится около 80 проверок, в год - около 1000. И это только плановых проверок. Цифра, конечно, не столь значительная, учитывая, что в это число входит количество компаний, проверенных по всем вопросам соблюдения природоохранного законодательства. Между тем рискованно игнорировать требование об уплате экологических платежей. Кроме того, в задумках у Ростехнадзора - составить реестр всех плательщиков «негативки» по образу и подобию реестра налогоплательщиков.

Отметим, что для бумажных отходов, которые относятся к IV классу опасности, плата составляет 248,4 рубля за тонну (приказ МПР России от 02.12.02 № 786, постановление Правительства РФ от 12.06.03 № 344). Что в несколько раз ниже, чем сумма штрафа за их неуплату - от 50 000 до 100 000 рублей (ст. 8.41 Кодекса об административных правонарушениях).

* -См. также «УНП» № 32, 2007 «Как не платить за чужой мусор при аренде».

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Ваши инспекторы путают налоги в требованиях по камералкам?

  • Да, тогда мы не отвечаем 20%
  • Да, но мы все равно отвечаем 60%
  • Нет 20%
результаты

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль