Налоговики не вправе штрафовать за неявку на комиссию по обелению заработной платы

713
Надо штрафовать должностных лиц компаний, не явившихся по вызову на заседание зарплатной комиссии, - такая рекомендация инспекторам содержится во внутриведомственном документе ФНС России о работе по легализации ЕСН*. Налоговики грозят наказанием тому, на чье имя пришло приглашение - директору компании или руководителю в паре с главбухом. Избежать штрафа можно - «УНП» подготовила аргументы для защиты.

Должностных лиц компании, которые пренебрегли приглашением на комиссию, налоговики намерены привлекать к ответственности по статье 19.4 Кодекса об административных правонарушениях. На языке КоАП РФ неявка на комиссию - это «неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор или контроль». Штраф - от 1000 до 2000 рублей.

Штраф может быть наложен и взыскан только через суд. Налоговые органы вправе лишь составить протокол о выявленном нарушении (подп. 5 п. 2 ст. 28.3 КоАП РФ) и передать документ в мировой суд, который и примет решение о привлечении должностного лица к ответственности (п. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

Мы предлагаем на выбор два способа защиты в суде. Легкий - он подходит тем, кому нужна отсрочка перед посещением комиссии и поможет «отбояриться» от штрафа до следующего приглашения из налоговой. Сложный - он подойдет принципиальным топ-менеджерам, которые готовы оспаривать саму возможность наложения штрафа в подобной ситуации и вообще не желают посещать «зарплатную ЧК».

Легкий путь. «Я не получал вызова на комиссию»

Это самый распространенный и действенный аргумент: «А я вообще не получал никакого приглашения». Способ работает в ситуации, когда заказное письмо с вызовом на комиссию было передано не лично в руки директору или главному бухгалтеру, а рядовому сотруднику компании, например охраннику или секретарю. Защитный механизм прост: налагать ответственность можно, если лицо было извещено о вызове для дачи пояснений. Не получил извещения - значит, не совершал правонарушения.

Сложный путь. «Я не обязан давать пояснения»

Приглашая на комиссию, инспекторы пытаются воспользоваться своим правом вызывать налогоплательщиков для дачи пояснений (подп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ). Нам с вами поможет то, что законодатель уточнил, в каких именно случаях у налоговиков есть такие полномочия.

«Мне не в чем оправдываться - мы исправно платим налоги». Инспектор вправе требовать пояснений, если у него есть вопросы, связанные с уплатой, исчислением или удержанием налогов. Мы считаем, что легализация «теневой» зарплаты не связана с этими вопросами. Во-первых, налоговики не предъявляют претензий к правильности исчисления ЕСН и НДФЛ с официальной заработной платы. Их беспокоит другое - ее уровень. А этот вопрос уже относится к трудовым отношениям. Во-вторых, подозрения налоговиков о том, что конкретная компания выплачивает «теневую» заработную плату, необоснованны. Сравнение с другими организациями этой же отрасли в целях исчисления налогов допускается только в том случае, если компания не ведет учет доходов или расходов, отказывается допустить налоговиков к осмотру или представить требуемые документы (подп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ).

«Я не должен отчитываться - ведь это не проверка». Никто не спорит с тем, что у налоговиков есть право вызывать руководство компании «на ковер» при возникновении вопросов по налоговой проверке. Но на наш взгляд, проблемы, рассматриваемые на комиссии, не связаны и с проверкой. Ведь комиссия требует не исправить налоговую базу прошлого периода, за которые уже представлены декларации, а увеличить уровень зарплат с будущего месяца.

«Я не понимаю, при чем здесь налоги?» Есть еще «иные случаи», в которых, как предусматривает НК РФ, инспектор может потребовать от нас с вами пояснений. Но и этот повод нельзя считать объективной причиной для приглашения на беседу. Дело в том, что эти иные случаи должны быть связаны именно с законодательством о налогах и сборах, а не с трудовыми отношениями между работником и работодателем.

В заключение подчеркнем: предложенные аргументы работают. С нами согласна и юрист компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Татьяна Васильева, которая также считает, что должностное лицо компании практически невозможно привлечь к административной ответственности за неявку на комиссию.

* См. «УНП» № 25, 2007, стр. 2 «Налоговики штрафуют за неявку на зарплатные комиссии».

«Не получил извещения - значит, не совершал правонарушения»

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Вы прячете убыток в этом году?

  • У нас прибыль 50%
  • Да 23.08%
  • Нет 26.92%
результаты

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль