Стали известны первые итоги «камералок» по новым правилам

268
«УНП» обобщила данные об итогах камеральных проверок по новым правилам. Как показала практика, инспекторы по-прежнему дают волю воображению при требовании у компаний дополнительных оправдательных документов. А право налогоплательщиков подтвердить документами заявленные в декларации сведения порой превращается в их обязанность. Кроме того, «камералки» стали затягиваться.

Действующая с 2007 года редакция статьи 88 Налогового кодекса ограничивает право инспекторов требовать у компаний дополнительные документы при камеральной проверке. Налоговики должны довольствоваться только декларацией и бумагами, которые организация обязана представить вместе с отчетностью по закону. Но есть исключения, которыми налоговики, естественно, пользуются: они по-прежнему могут запрашивать у компаний любые документы, подтверждающие вычеты по НДС, а также право на налоговые льготы.

Есть и еще одна лазейка: при наличии любых сомнений в достоверности отчетности инспекторы могут потребовать у налогоплательщика пояснения. В итоге, судя по статистике, обнародованной на сайтах региональных налоговых управлений, инспекторы запрашивали дополнительные документы и сведения в 7-8 процентах «камералок», завершившихся в первом квартале этого года. В прошлом году, когда никаких «дырявых» ограничений не было, таких проверок было лишь немногим больше - порядка 9-10 процентов*.

Внимание на льготы и вычеты

Во многих опрошенных «УНП» налоговых управлениях отметили, что инспектор камерального отдела обычно самостоятельно определяет необходимость истребовать у компании документы, подтверждающие заявленные ею вычеты по НДС или налоговые льготы. В то же время в регионах есть и предписания на тот счет, когда налогоплательщика нужно побеспокоить в обязательном порядке.

Так, в Костромской области углубленно проверяют декларации крупнейших и основных налогоплательщиков. В Курской области с пристрастием подойдут к проверке отчетности компаний, занимающихся оптовой торговлей и строительством, - самый неблагонадежный сектор с точки зрения местных налоговиков. А в Москве принято такое правило: если сумма вычетов по «внутреннему» НДС превышает сумму начисленного налога, дополнительные документы запросят независимо от величины получившейся разницы.

Любопытно, что в разосланном в территориальные ИФНС проекте нового регламента проведения камеральных проверок (его копия имеется в редакции) ФНС России предложила более либеральный вариант отбора компаний, у которых в обязательном порядке нужно запросить дополнительные документы. Прежде всего это организации, заявившие право на возмещение значительной по меркам региона суммы НДС. Также не избежать углубленной проверки компаниям:

  • которые применяют ставку 0 процентов по НДС;
  • которые впервые используют льготы по налогам;
  • которых инспекторы подозревают в неправомерном применении налоговых льгот;
  • у которых сумма заявленных льгот по сравнению с предыдущим периодом увеличилась.

На практике налоговики запрашивают документы и в тех случаях, когда компании, следуя новой редакции статьи 88 НК РФ, должны давать лишь пояснения и только по собственной инициативе могут сопроводить их документами. В частности, речь идет о декларациях по налогу на прибыль, в которых отражен убыток. На основании пункта 3 статьи 80 НК РФ налоговики требуют у компаний пояснений о причинах образования убытков. Часто такие просьбы выливаются в приглашение на комиссии по работе с убыточными компаниями, которые созданы в большинстве ИФНС. На комиссии надо объяснить причины убыточности и представить документы, обосновывающие сомнительные на взгляд инспекторов затраты.

Проверка может затянуться

Как и прежде, на камеральную проверку декларации инспекторам отводится три месяца. Если в ходе ревизии налоговики обнаружили нарушение, которое не привело к занижению налоговой базы, они составляют акт о нарушении законодательства о налогах и сборах. Если же компания, по мнению инспекторов, занизила налоговую базу, то выносится акт камеральной налоговой проверки - новый документ камерального контроля.

На подготовку акта камеральной проверки инспекторам отводится 10 дней. В течение 15 дней с момента получения акта компания может готовить свои возражения к нему. После этого у налоговиков есть 10 дней, чтобы рассмотреть возражения и вынести решение по итогам проверки. При необходимости срок вынесения решения может быть продлен еще на месяц (ст. 100-101 НК РФ).

Когда возникает необходимость в продлении срока, сказано в проекте нового регламента проведения камеральных проверок: если представитель компании не пришел на рассмотрение материалов проверки, а налоговики сочли его присутствие обязательным либо если у них возникла необходимость собрать дополнительные доказательства нарушений. «Сейчас с момента подачи декларации, в которой заявлено, к примеру, возмещение НДС и до вынесения решения по итогам проверки, может пройти почти полгода. Для нас это облегчение, да и бюджет еще несколько месяцев может не возвращать налог. Раньше было строже: прошло три месяца - выноси решение», - не скрывают удовлетворения в одной из подмосковных налоговых.

При рассмотрении возражений компании по акту камеральной проверки, как правило, присутствуют специалисты юридического отдела и отдела налогового аудита ИФНС, а также инспектор, составивший акт. Налоговики уверяют, что при рассмотрении возражений стремятся принять объективное решение, однако все спорные моменты трактуют, конечно, в свою пользу: «Мы учитываем перспективу обжалования налогоплательщиком решения и, если он представил при рассмотрении возражений подтверждающие его доводы документы, принимаем его сторону. Вместе с тем спорные вопросы во всех случаях решаются в пользу инспекции», - откровенно говорят в одной из столичных ИФНС.

* Это средний показатель по всем налогоплательщикам. Разумеется, у разных компаний он отличается.

«В первом квартале инспекторы запрашивали дополнительные документы и сведения в 7-8 процентах "камералок"»

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Ваши инспекторы путают налоги в требованиях по камералкам?

  • Да, тогда мы не отвечаем 5.56%
  • Да, но мы все равно отвечаем 44.44%
  • Нет 50%
результаты

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль