Полномочия контролеров ограничены законом

467

Милиция проверяет всё

Правоохранительные органы принимают решение провести контрольные мероприятия на основании данных о нарушении законодательства, регулирующего финансовую, предпринимательскую и торговую деятельность, за которое грозит уголовная или административная ответственность (п. 25 ст. 11 Закона РФ от 18.04.91 № 1026-1 «О милиции»).

Информация поступает в милицию от граждан (звонки, письменные заявления). Еще один вариант – публикации в средствах массовой информации. Все телефонные сообщения регистрируются. Гражданин, позвонивший в милицию, должен назваться

и указать свое место жительства. В письменной жалобе заявитель тоже должен себя назвать. Анонимная информация не проверяется. Поступившие таким образом данные должны быть проверены. На их основании милиция осуществляет проверку торгового объекта.

Милиционер может начать проверку, только если у него есть заверенное печатью постановление о ее проведении, подписанное начальником районного управления внутренних дел. В постановлении указывается наименование проверяемого предприятия; место его расположения и сведения, которые сотрудники милиции будут проверять; фамилии и звания сотрудников, проводящих проверку. Проверяющие должны представиться и предъявить свои удостоверения. Предприниматель может спросить телефон дежурной части или подразделения органов внутренних дел и удостовериться в законности и обоснованности проверки. Если проверяющие не предъявляют постановление, не показывают удостоверения или отказываются назвать телефон своего управления, то предпринимателю следует позвонить в милицию и вызвать настоящих сотрудников УВД.

Выяснив законность требований милиции, предприниматель обязан предоставить следующие документы: свидетельство о госрегистрации; документы на помещение (договор аренды или свидетельство о собственности); санитарно-эпидемиологическое заключение; заключение Госпожнадзора; документы на товары или услуги (сертификаты соответствия, гигиенические заключения и т.д.).

Первый документ, который составляет сотрудник милиции, – это протокол осмотра помещения. В нем составляется опись предоставленных документов и фиксируются выявленные правонарушения либо их отсутствие. Протокол осмотра помещения составляют в присутствии законного представителя юридического лица или предпринимателя и двух понятых. Понятым может быть любое незаинтересованное лицо. Представителей предприятия знакомят с составленным протоколом и вручают копию документа. В протоколе предусмотрена графа, в которую предприниматель может попросить занести свои замечания и претензии к проверяющим, отметить допущенные в ходе проверки процессуальные нарушения.

Если проверяющие выявили нарушения, то в протоколе указывают дату, когда предпринимателю нужно явиться в орган внутренних дел для составления административного протокола. Тогда же выносится постановление о привлечении к административной ответственности.

Милиционер имеет право изъять вещи, являющиеся орудиями или предметами совершения правонарушения, и документы, имеющие значение доказательств (ст. 27.10 КоАП РФ). В таком случае в присутствии законного представителя юрлица или индивидуального предпринимателя и двух понятых оформляется протокол изъятия вещей и документов. В протоколе должно быть указано место, в котором проводилось изъятие и перечислены наименования всех изъятых вещей и документов с описанием их признаков (количество, внешний вид, стоимость, копия или оригинал и т.д.).

Общественные контролеры ограничены в правах

Любая общественная организация имеет право проверять все предприятия потребительского рынка (ст. 45 Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей»), причем без всяких постановлений и разрешений. Но проходить представители таких организаций могут лишь туда, куда есть доступ покупателям (потребителям) – только в торговый зал. Общественные контролеры не имеют права проверять в подсобных помещениях сейф или документы, требовать книги кассира-операциониста и т.д. Представитель общественности может потребовать то же самое, что и обычный потребитель: информацию об изготовителе товара, сертификат соответствия, удостоверение качества, книгу жалоб и предложений, Правила продажи отдельных видов товаров и Правила оказания услуги. Всё остальное – за пределами их компетенции.

Если представитель общественной организации выявил нарушения, он обязан передать информацию государственным органам контроля. Однако в большинстве случаев дело переходит к шантажу и у предпринимателей начинают вымогать деньги. Откупившись один раз, бизнесмен попадает в список дающих деньги и к нему будут приходить снова и снова. Чтобы избежать подобной ситуации, лучше согласиться на встречу с государственными контролерами и заплатить все положенные штрафы.

Советуют специалисты

Нина Динес, руководитель «Службы помощи торговым организациям»:
«Право проверять все предприятия потребительского рынка есть у любой общественной организации. Нередко это становится поводом для злоупотреблений. Рекомендую всегда сомневаться в том, законные ли представители той или иной общественной организации пришли к вам. Зарегистрирована ли данная организация, не прекратила ли она уже свою деятельность? Для этого нужно внимательно изучить удостоверение ее представителя».

Сергей Седов, инспектор отдела по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка УВД Московского района:
«Если у сотрудника милиции отсутствует постановление о проведении проверки, это значит, что лицо не имеет законных оснований проверять предпринимателя. Нет постановления — нет проверки. В ходе проверки милиция осматривает помещения. Если при осмотре выявляются еще какие-то нарушения, выходящие за рамки конкретной жалобы, они тоже фиксируются в протоколе. Мы приходим по конкретной жалобе, а проверяем всё».

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль