ФНС требует результат от каждой повторной проверки

427

В распоряжении «УНП» оказался не предназначенный для посторонних глаз регламент ФНС России о назначении и проведении повторных выездных налоговых проверок. Формально такие проверки проводятся региональными налоговыми управлениями для контроля за нижестоящими инспекциями. Но на деле они зачастую используются для того, чтобы обойти запрет на повторную проверку налогоплательщика по одним и тем же налогам за уже проверенный период. Что и подтверждает регламент.

ФНС предписала региональным налоговым управлениям назначать повторные проверки компаний в трех случаях. Первый: инспекция допустила при первоначальной проверке налогоплательщика серьезные нарушения, которые были выявлены в результате внутреннего аудита налоговых органов.

Второй повод для повторного контроля - появление новых обстоятельств - может применяться, когда итоги проверки были обжалованы в суде и тот принял решение в пользу компании. Если «новые обстоятельства» позволяют получить недостающие доказательства признания правоты инспекции, назначается повторная проверка.

Третьим основанием для нового посещения организации контролерами служит получение информации о налоговом правонарушении из милиции, таможни или других внешних источников. Например, из инспекции, которая провела встречную проверку контрагента компании.

В постановлении о назначении повторной проверки фиксируются ее причина, контролируемый период и перечень налогов. Если инспекция проверяла, скажем, ЕСН и НДФЛ за 2004 год, управление не сможет заодно проконтролировать еще и НДС за 2005 год. Регламент не запрещает присутствовать при повторной ревизии компании инспекторам, участвовавшим в первоначальной ее проверке. Исключение - у управления «имеются основания предполагать наличие нарушений при ее проведении».

Регламент недвусмысленно намекает, что все повторные проверки должны быть результативными - при безрезультатной проверке «рассматривается вопрос о наличии (отсутствии) признаков вины» проверяющих. Но, по словам представителей опрошенных нами региональных налоговых управлений, требуемая ФНС результативность вовсе не означает, что каждая повторная проверка должна закончиться крупными доначислениями. «Под результатом понимается выявление любых ошибок, допущенных инспекцией в ходе выездной проверки. Причем это могут быть ошибки как в пользу налогоплательщика, так и в пользу инспекции. У нас были случаи, когда после повторной проверки мы уменьшали налоговую базу», - говорят в Управлении ФНС России по Псковской области.

Несколько отличается подход к результативности в Управлении ФНС России по Ставропольскому краю - там повторные проверки назначаются только в тех случаях, когда инспекция произвела серьезные доначисления: «Если доначисления составляют несколько тысяч рублей, повторная проверка маловероятна. Акты, по которым выставлены претензии на крупные суммы, рассматриваются более тщательно, ведь там цена ошибки инспектора гораздо выше».

По словам опрошенных нами налоговиков, количество повторных проверок в последнее время сокращается из-за загруженности опытных специалистов региональных управлений участием в проверках крупнейших налогоплательщиков.

С 2007 года после повторных проверок не будут штрафовать

Поправки в Налоговый кодекс, вступающие в силу с нового года (Федеральный закон от 27.07.06 № 137-ФЗ), меняют правила повторных выездных проверок. Во-первых, проводить такую проверку смогут сами территориальные инспекции, если компания представила уточненную декларацию к уменьшению за уже проверенный период (п. 10 ст. 89 НК РФ в новой редакции). Во-вторых, налоговики лишатся права штрафовать налогоплательщиков по итогам повторных проверок за те нарушения, которые не были обнаружены ими при первоначальной ревизии. Исключение составляет случай, когда нарушение не было обнаружено из-за сговора между налогоплательщиком и проверяющими.

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль