Следующая остановка – «Правительство»

279

В Уставном суде продолжается рассмотрение заявления группы депутатов петербургского парламента о несоответствии Уставу города постановления правительства Санкт-Петербурга от 30.11.04 № 1885 о размещении и оборудовании остановочных павильонов (предыдущий материал читайте в «УНП» № 19, стр. 4). Поскольку заявители оспаривают постановление не только по содержанию, но и по порядку его принятия, суд сосредоточился на том, что происходило на заседании городского правительства 30 ноября 2004 года.

По словам депутата Законодательного собрания Сергея Гуляева, выступавшего в качестве свидетеля, на заседании правительства перед обсуждением проекта постановления показали «тенденциозный фильм», из которого можно было сделать вывод, что вся грязь в Петербурге исходит от остановочных павильонов. «В городе больше полутора тысяч остановочных павильонов. Представлять, что все они в таком состоянии, неверно, – заявил депутат Гуляев. – Это оскорбление тысяч предпринимателей, которые по нескольку раз вынуждены были переделывать свои павильоны, подчиняясь требованиям различных городских структур».

Само постановление, как указал депутат, принималось с нарушением процедуры, поскольку в уже утвержденный членами правительства документ позднее вносились поправки без их участия. Вызывает сомнение и сама форма голосования при принятии документа. «Валентина Ивановна (губернатор Петербурга Валентина Матвиенко – ред.) просто спросила, есть ли возражения по поводу принятия данного постановления, а возражений при принятии постановлений там, как правило, не бывает», – вспомнил Сергей Гуляев.

О грубых нарушениях в процедуре принятия постановления № 1885 говорила и депутат Законодательного собрания Наталия Евдокимова, которая представляет в Уставном суде группу городских парламентариев, опротестовавших данный акт. Наталия Евдокимова настаивает на том, что правительство Петербурга – орган коллегиальный. Значит, все принимаемые им решения должны обсуждаться и утверждаться всеми членами правительства. Следовательно, поправки, внесенные позднее в оспариваемое постановление, должны были выноситься на голосование всего правительства, а не приниматься единолично губернатором. Напомнила Наталия Леонидовна и о том, что Уставный суд в одном из своих предыдущих постановлений уже указывал на то, что порядок принятия решений, сложившийся в городском правительстве, не соответствует принципам законности и коллегиальности (постановление Уставного суда Санкт-Петербурга от 15.11.04 № 107-п).

Представитель правительства Мария Смирнова, в свою очередь, настаивала на том, что принцип коллегиальности ни в одном из нормативных актов города не сформулирован. Более того, в Уставе Петербурга не содержится положений, которые определяли бы порядок проведения заседаний и принятия постановлений городским правительством. «Для этого есть Регламент правительства, который при принятии данного постановления нарушен не был», – заявила Мария Константиновна. В своем выступлении представитель правительства также отметила, что объекты мелкорозничной торговли на территории Петербурга не могут размещаться хаотично и органы исполнительной власти города вправе определять места их расположения.

Заслушали судьи и представителя владельцев остановочных павильонов, пострадавших от реализации постановления № 1885. Сопредседатель Ассоциации предпринимателей малого и среднего бизнеса Санкт-Петербурга Татьяна Белкина указала на то, что в оспариваемом документе отсутствует четкое определение понятия «альтернативное место». А это позволяет главам районных администраций посвоему толковать пункт постановления, обязывающий чиновников предоставить предпринимателям равноценные торговые места взамен ликвидируемых. «Вот и получается, что во Фрунзенском районе – это помещение внутри дома, а в Кронштадте – это кладбище», – посетовала Татьяна Николаевна. В результате, по данным, которые по запросу суда назвала представитель правительства, предпринимателям было предоставлено всего 82 торговых места взамен 1438 ликвидированных.

На последнем заседании, которое состоялось в четверг 1 июня, суд закончил исследование материалов дела и теперь должен вынести свое постановление. О решении, которое примет Уставный суд, читатели «УНП» узнают из следующих номеров газеты.

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Сколько суточных вы платите?

  • По лимитам 700 и 2500 рублей 85.19%
  • Выше лимитов 14.81%
  • Сумма зависит от должности 0%
результаты

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью!
Это БЕСПЛАТНО и займет всего одну минуту!

Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, пожалуйста, зарегистрируйтесь

Сайт газеты «Учет. Налоги. Право» – это профессиональный ресурс для бухгалтеров.
Вы получите доступ не только к этому файлу, но и к другим статьям, образцам форм и документов для учета и отчетности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль