Процесс Трудности перехода: штрафы без суда

292
С 1 января 2006 года кардинально поменялась процедура взыскания санкций по обязательным платежам. Изменения вызывают множество вопросов со стороны плательщиков. Мы поможем вам разобраться, в каком именно порядке взыскиваются те или иные платежи и штрафы по ним. Причем с учетом мнения Президиума ВАС РФ. В информационном письме от 20.02.06 № 105 судьи рассмотрели трудности переходного периода и отдельные вопросы, на которые нет прямого ответа в обновленной редакции кодекса.

Санкции: в суд, но не все

С нового года не все штрафы налоговики должны взыскивать в суде. Если наложен штраф в размере до 5 тыс. рублей на предпринимателя и до 50 тыс. рублей на организацию, то в суд инспекторам ходить не нужно. Причем указанные лимиты установлены для каждого неуплаченного налога за налоговый период (или иное нарушение). Именно такие поправки были внесены в статью 114 кодекса Федеральным законом от 04.11.05 № 137-ФЗ.

Эти же правила действуют и в случае привлечения к ответственности за неуплату обязательных платежей в фонды. Для взносов в Пенсионный фонд аналогичная процедура установлена статьей 25 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Причем недоимку по страховым взносам, пеням и штрафам имеют право взыскивать только территориальные органы Пенсионного фонда РФ.

Действует эта схема и для ФСС. Штрафы здесь взыскиваются так же, как налоговые санкции (п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»). За одним исключением. ФСС обратится в суд, если штраф наложен за непредставление в срок сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об обязательном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Посчитаем до шести

Технология внесудебного взыскания санкций такова. Налоговый орган выносит решение о взыскании на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. И направляет требование с предложением добровольно погасить долг. Если плательщик не заплатит до истечения указанного в требовании срока, возбуждается исполнительное производство (ст. 103.1 НК РФ).

Но как быть с теми штрафами, которые недотягивают до установленного для судебного взыскания уровня, если обращение в суд состоялось уже после 1 января 2006 года? По мнению Президиума ВАС РФ, такое заявление судьи рассматривать не должны (п. 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.02.06 № 105).

Если налоговики в новом году успели подать заявление о взыскании санкции в суд, то производство по делу должно быть прекращено (ст. 150 АПК РФ). Если суд не успел принять заявление к производству, то его возвращают налоговикам (ст. 129 АПК РФ). Об этом надо помнить налогоплательщику, если он участвует в подобном процессе. Особенно если дело в первых инстанциях проиграно, тогда решение суда можно обжаловать по формальному основанию.

Выводы, содержащиеся в информационном письме от 20.02.06 № 105, сулят для налогоплательщика еще один приятный момент. Дело в том, что установлен шестимесячный срок для взыскания санкций (ст. 115 НК РФ). Поэтому если суд прекратил производство или возвратил заявление, то шесть месяцев со дня обнаружения правонарушения могли и истечь. В таком случае налоговики не смогут начать внесудебную процедуру взыскания.

Какое из решений обжаловать?

Главный арбитражный суд уделил внимание и последствиям обжалования решений налоговиков.

Если решение о взыскании санкции обжаловано в вышестоящий налоговый орган, то исполнение этого решения приостанавливается (ст. 103.1 НК РФ). А вот обжалование такого решения в суд к обязательному приостановлению не приводит. Здесь все оставлено на усмотрение арбитров. Поэтому к заявлению в суд плательщик должен приложить ходатайство о приостановлении действия оспариваемого акта (п. 3 ст. 199 АПК РФ).

Решение о взыскании санкции обязаны приостановить и в случае, если в вышестоящую налоговую обжаловали решение о привлечении к ответственности. Обжалование решения о привлечении к ответственности в суд тоже является основанием для приостановления исполнения решения о взыскании. Но это право, а не обязанность суда.

Поэтому выгоднее все-таки обжаловать именно решение о привлечении к ответственности. Причем одновременно в суд и вышестоящий налоговый орган (п. 1 ст. 138 НК РФ). Также следует учитывать, что в кодексе не предусмотрено обязательное приостановление взыскания недоимки и пеней при обжаловании решения о привлечении к ответственности.

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Ваши инспекторы путают налоги в требованиях по камералкам?

  • Да, тогда мы не отвечаем 33.33%
  • Да, но мы все равно отвечаем 66.67%
  • Нет 0%
результаты

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль