Без суда и обжалования

478

Взыскание недоимки и пеней - этой теме посвящены постановление Президиума ВАС РФ от 24.01.06 № 10353/05 и приказ Минфина России от 30.01.06 № 18н (зарегистрирован Минюстом 15 февраля). В постановлении Президиума ВАС РФ речь идет о сроке, в течение которого налоговики могут взыскать недоимку по налогам во внесудебном порядке за счет имущества должника. А приказ № 18н утверждает формы требований об уплате и формы решений о взыскании недоимки по взносам в Пенсионный фонд.

Вопрос, на который ответил Президиум ВАС РФ, звучит так: ограничен ли срок, отведенный налоговикам на принятие решения о внесудебном принудительном взыскании недоимки и пеней за счет имущества должника? Налоговый кодекс не содержит четких указаний на этот счет. Решение о взыскании за счет средств на счетах налогоплательщика принимается в течение 60 дней после истечения срока уплаты (п. 3 ст. 46 НК РФ). Если денег на счетах нет, налоговики могут взыскать недоимку за счет имущества (п. 7 ст. 46 НК РФ). При этом подчеркивается, что взыскание за счет имущества производится в порядке, приведенном в статье 47 НК РФ. Но данная статья не устанавливает срока, в течение которого налоговики должны принять решение. Значит ли это, что взыскать долг за счет имущества во внесудебном порядке налоговики могут, скажем, спустя год?

Нет, не значит, заявил Президиум ВАС РФ. По мнению судей, срок в 60 дней, предусмотренный статьей 46 НК РФ, должен распространяться на всю процедуру принудительного внесудебного взыскания недоимки и пеней. То есть он относится как к взысканию за счет средств на счетах организации, так и к взысканию за счет имущества должника. Иное толкование, подчеркнул Президиум ВАС РФ, позволило бы налоговикам принимать решения о взыскании налога за счет имущества без ограничения срока. А подобное ограничение является существенным условием для применения порядка принудительного внесудебного взыскания недоимки. Кроме того, высокий суд указал: необходимо учитывать, что статья 47 НК РФ применяется в связи со статьей 46 НК РФ, в которой установлен срок принятия решения о взыскании.

Что касается приказа Минфина № 18н, то он способен породить новую волну судебных исков. Как известно, ранее Пенсионный фонд был вынужден недоимку, пени и штрафы любого размера требовать через суд. Но с 1 января 2006 года фонд получил право взыскивать задолженность без суда в том случае, если сумма долга у организации не превышает 50 тыс. рублей, а у предпринимателя - 5 тыс. рублей.

В указанных ситуациях Пенсионный фонд выставляет должнику требование об уплате задолженности, где указан срок внесения платежа. Страхователю, который проигнорировал данный срок, Пенсионный фонд высылает решение о взыскании долга. Причем в решении чиновники должны указать, сколько времени отводится страхователю на обжалование полученного решения в арбитражном суде, и описать порядок обжалования решения в вышестоящий орган ПФР (п. 8, 12 ст. 25.1 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ). Если страхователь обращается в вышестоящий орган Пенсионного фонда, взыскание приостанавливается автоматически. Если страхователь идет в арбитраж, взыскание может быть приостановлено судом.

Однако форма решения о взыскании, утвержденная приказом Минфина России № 18н, уменьшает шансы страхователя на успешную защиту своих интересов. В ней не предусмотрены графы для указания сроков, которые отводятся на обжалование решения в суде и в вышестоящем органе Пенсионного фонда. Это, на наш взгляд, позволяет обжаловать в суде как сам приказ Минфина России № 18н, так и решение о взыскании, составленное по соответствующей форме.

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Вы прячете убыток в этом году?

  • У нас прибыль 39.02%
  • Да 29.27%
  • Нет 31.71%
результаты

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль