Судьба незаконных авансов

353
Поправки, дополняющие транспортный налог отчетными периодами, начнут действовать только со следующего года. Тем не менее обязанность платить авансы по этому налогу уже сейчас установлена в большинстве регионов. Насколько законны такие требования? И могут ли налоговики начислять пени за неуплату авансов и штрафовать за непредставление деклараций по итогам отчетных периодов?

Регионы поспешили

Транспортный налог является региональным. Это значит, что решение о его введении принимает каждый субъект РФ самостоятельно. При этом регионы могут установить ставку налога, форму отчетности, а также порядок и сроки уплаты. Именно последним полномочием и руководствовались субъекты Федерации, вводя на своей территории отчетные периоды и авансовые платежи по транспортному налогу. Дескать, таким образом они определяют порядок уплаты.

Однако на самом деле это не так. Авансы относятся вовсе не к порядку уплаты налога, а к порядку его исчисления. Такой вывод следует из пункта 20 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.01 № 5. Порядок же исчисления транспортного налога прописан в статье 362 НК РФ. И никаких упоминаний о том, что региональные власти могут менять этот порядок, в НК РФ нет.

Таким образом, очевидно, что субъекты РФ при введении на своей территории транспортного налога не имеют права устанавливать отчетные периоды по нему. А значит, не могут и вводить авансовые платежи. Правильность такой позиции не так давно подтвердил и Минфин России (письмо от 13.05.05 № 03-06-04-04/23).

Но, несмотря на это, в большинстве регионов авансовые платежи все же введены (см. таблицу на стр. 14). А значит, налоговые органы требовали их уплаты. С ослушавшихся же взыскивались пени. Теперь же выходит, что пени и штрафы взыскивались незаконно. Возникает резонный вопрос: можно ли вернуть эти деньги?

Справедливость надо восстановить

Итак, если инспекция взыскала с вас пени за несвоевременную уплату, то вы имеете полное право потребовать эти деньги обратно. Причем с процентами за все время использования. Такую возможность налогоплательщику дает статья 79 НК РФ. Обратите внимание: в данном случае не важно, заплатила организация пени добровольно или налоговики списали их со счета предприятия в принудительном порядке (постановление Президиума ВАС РФ от 29.03.05 № 13592/04).

Чтобы получить обратно незаконно взысканные деньги и проценты, надо обратиться в «свою» инспекцию с заявлением. Сделать это можно в течение месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте лишнего взыскания. Таким днем, на наш взгляд, вполне можно считать дату, которая указана на акте сверки. Дело в том, что, прежде чем требовать возврата пеней, лучше заручиться документом, подтверждающим их уплату. А этим документом как раз и будет акт сверки.

Если же месячный срок пропущен, то обращаться за возвратом денег придется уже в суд. На это статья 79 НК РФ отводит уже целых три года.

На возврат незаконно взысканных пеней НК РФ отводит инспекции один месяц (п. 5 ст. 79). При нарушении этого срока бездействие инспекции надо обжаловать в вышестоящем налоговом органе или в суде.

И штрафы верните!

Есть у незаконного установления авансовых платежей и еще одно неблагоприятное последствие. Дело в том, что по итогам отчетных периодов надо было сдавать декларации. Соответственно тех, кто этого не делал, штрафовали.

Но так как региональные законодатели не имели права устанавливать отчетные периоды по налогу, то не должно быть и промежуточных деклараций. А значит, штрафы за неподанную отчетность также попали в бюджет незаконно. И их положено вернуть.

Здесь заметим, что в НК РФ не прописан порядок возврата штрафов. В статье 79 НК РФ речь идет лишь о незаконно взысканной недоимке и пенях. Однако суды считают, что штрафы должны возвращаться плательщику в том же порядке. С единственной оговоркой - проценты на лишние штрафы не начисляются (решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.09.04 по делу № А40-32325/04-111-386. Подробнее об этом деле читайте в «УНП» № 45, 2004, стр. 15). Таким образом, для возврата штрафа в инспекцию надо подать соответствующее заявление.

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Сколько суточных вы платите?

  • По лимитам 700 и 2500 рублей 77.5%
  • Выше лимитов 15%
  • Сумма зависит от должности 7.5%
результаты

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью!
Это БЕСПЛАТНО и займет всего одну минуту!

Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, пожалуйста, зарегистрируйтесь

Сайт газеты «Учет. Налоги. Право» – это профессиональный ресурс для бухгалтеров.
Вы получите доступ не только к этому файлу, но и к другим статьям, образцам форм и документов для учета и отчетности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль