Милицейская проверка по новым правилам

296
Практическая значимость инструкции заключается в том, что она обеспечивает однозначность и предсказуемость поведения сотрудников милиции и учитывает законные интересы проверяемых лиц, в том числе при изъятии подлинных документов, обеспечивающих текущую финансово-хозяйственную деятельность организации. По замыслу этот документ призван защитить предпринимателей от неправомерного вмешательства в их деятельность со стороны милиции. Однако результат будет напрямую зависеть от того, насколько сотрудники МВД готовы следовать ей на местах.

Практическая значимость инструкции заключается в том, что она обеспечивает однозначность и предсказуемость поведения сотрудников милиции и учитывает законные интересы проверяемых лиц, в том числе при изъятии подлинных документов, обеспечивающих текущую финансово-хозяйственную деятельность организации. По замыслу этот документ призван защитить предпринимателей от неправомерного вмешательства в их деятельность со стороны милиции. Однако результат будет напрямую зависеть от того, насколько сотрудники МВД готовы следовать ей на местах. Но уже сейчас видны некоторые несоответствия в принятых законодательных актах, которые в дальнейшем могут стать предметом судебных разбирательств.

Нарушение прав предпринимателей

Сразу отметим, что не все положения инструкции в полной мере соответствуют идеологии закона «О милиции» по вопросам, имеющим принципиальное значение для предпринимателей.

Так, в законе четко предписано производить проверки и ревизии в присутствии представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя либо его представителя) и не менее двух понятых. При начале проверки (ревизии) означенным лицам должны предъявить постановление со сроками начала проверки; вручить копию постановления о назначении проверки для внесения записи в журнал проверок организации; подтвердить соответствие состава проверяющих составу сотрудников, указанных в постановлении.

Вышеперечисленные права проверяемых нивелируются пунктом 3 инструкции, так как при проведении проверки (ревизии) предписано, что представители юрлица всего лишь «могут» присутствовать при их проведении.

Напрямую не отражены права проверяемых во время осмотра помещения, досмотра транспортных средств, изъятия отдельных образцов сырья и товаров. Условия проведения данных акций имеют отсылки к закону «О милиции», где сказано, что:
– досмотр транспортных средств должен производиться в присутствии не менее двух понятых и лица, во владении которого находится транспортное средство;
– изъятие сырья и товаров должно производиться не произвольно, а с обязательным составлением протокола изъятия отдельных образцов сырья, продукции и товаров, необходимых с целью проведения их исследований или экспертиз.

Относительно осмотров помещений, досмотров транспортных средств, изъятия сырья и товаров предпринимателям необходимо знать, что если указанные действия не предусмотрены в постановлении о проведении проверки, ревизии, то требуется специальное постановление на их проведение.

Таким образом, действующая инструкция не в полной мере соответствует положениям федерального закона «О милиции» и может привести к нарушению прав предпринимателей.

Важна квалификация сотрудников

Инструкцией определены профессиональные требования к составу проверяющих. Проверка должна проводиться не любыми сотрудниками милиции, а только теми, в чьи должностные обязанности входит выявление, предупреждение и пресечение преступлений, связанных с нарушением законодательства. Ревизия должна проводиться сотрудниками Центра документальных проверок и ревизий МВД России, а также специалистами-ревизорами подразделений органов внутренних дел по налоговым преступлениям.

Если эти требования не выполнены, то сведения, полученные в результате проверки, считаются полученными с нарушением требований закона «О милиции» и инструкции с вытекающими из этого последствиями. В таком случае предпринимателям необходимо зафиксировать данные нарушения при обжаловании результатов проверки и ревизии после ее проведения и использовать данные обстоятельства как в судебном, так и внесудебном порядке.

Прокуратура поддержит

Объективным союзником бизнеса стала Генеральная прокуратура России, которая решительно встала на защиту интересов предпринимательства. В приказе Генеральной прокуратуры РФ от 17.08.05 № 29 отмечается, что материалы прокурорских проверок свидетельствуют о повсеместном грубом нарушении прав предпринимателей, в первую очередь малого и среднего бизнеса, как органами власти субъектов федерации, органами местного самоуправления, так и органами государственного контроля (надзора) и их должностными лицами при проведении проверок предпринимателей. Генпрокуратурой разработан масштабный план мероприятий по устранению указанных нарушений, предусматривающий санкции по отношению к работникам прокуратуры на местах вплоть до их увольнения.

Что делать при проверках

Прежде всего, необходимо:
– знать права и обязанности, как свои, так и сотрудников милиции, проводящих проверку;
– настаивать на безусловном исполнении требований федерального законодательства при проведении проверок и ревизий;
– в случае нарушения порядка и регламента проведения проверок и ревизий обжаловать неправомерные действия проверяющих в вышестоящем органе милиции или в Центре документальных проверок и ревизий МВД России;
– в случае нарушения федерального законодательства при проведении проверки (ревизии) обращаться в отдел по надзору за исполнением законов в сфере экономики Прокуратуры Санкт-Петербурга;
– в случаях вымогательства со стороны сотрудников милиции при проведении проверки, а также подозрениях, что проверку проводят лица, не являющиеся сотрудниками милиции, может быть рекомендовано обращение в службу собственной безопасности Управления МВД по Санкт-Петербургу.

Более подробную информацию по данному вопросу можно будет получить на семинарах Петроградского Союза предпринимателей, посвященных составлению налоговой отчетности за 9 месяцев 2005 года с представлением реквизитов, адресов и организаций, под контролем которых находится соблюдение законности при проведении проверок и ревизий.

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Ваши инспекторы путают налоги в требованиях по камералкам?

  • Да, тогда мы не отвечаем 33.33%
  • Да, но мы все равно отвечаем 66.67%
  • Нет 0%
результаты

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль