И тот, кто проверяет, ошибается

326

Извольте уведомить

Для начала определимся, какие документы составляют налоговики при привлечении к ответственности. В Налоговом кодексе детально прописан порядок действий инспекторов при оформлении результатов выездной проверки. Согласно статье 100 кодекса, по итогам такой проверки составляется акт, который направляется налогоплательщику. Если плательщик не согласен с выводами проверяющих, он может представить свои возражения по акту.

Но помимо выездных НК РФ предусматривает и камеральные проверки. При этом никаких правил по их оформлению в кодексе нет. В статье 88 НК РФ говорится лишь, что о результатах «камералки» надо сообщить налогоплательщику. Образовавшийся пробел восполнила судебная практика. Так, еще в 2002 году Президиум ВАС РФ указал налоговикам, что плательщик имеет право на ознакомление с результатами ревизии и представление объяснений и возражений не только при выездной, но и при камеральной проверке (постановление от 01.02.02 № 6106/01). Такого же подхода придерживаются и окружные арбитражи (например, постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15.06.05 по делу № Ф09-2521/05-С2).

Поэтому при оформлении результатов камеральной проверки инспекторы обычно также составляют акт. А налогоплательщику дают время на ознакомление с этим документом и представление возражений.

Соответственно если решение о штрафе стало полнейшей неожиданностью для налогоплательщика, то есть шанс доказать в суде незаконность привлечения к ответственности. Ведь своими действиями налоговики нарушили право плательщика на защиту.

А почему вы так решили?

Акт проверки и возражения налогоплательщика рассматривает руководитель инспекции (или его заместитель). И по результатам рассмотрения издает решение (п. 2 ст. 101 НК РФ). Конечно, руководитель может и отказать в привлечении к налоговой ответственности либо назначить дополнительные мероприятия налогового контроля. Но большинство проверок финиширует именно решением о привлечении к налоговой ответственности.

Поэтому на таком решении мы остановимся подробнее. К «штрафному» решению НК РФ предъявляет ряд требований. Во-первых, в нем должны быть обстоятельства нарушений, выявленных проверкой. Причем просто указать на такие нарушения недостаточно - их нужно подтвердить. Для этого в решении должны содержаться ссылки на документы и факты.

Во-вторых, если налогоплательщик представлял возражения на акт проверки, в решении положено указать доводы плательщика. А также прописать, по каким причинам инспекция эти доводы отвергает.

Наконец, в-третьих, в решении должно быть четко указано, за какие именно нарушения какой штраф полагается (п. 3 ст. 101 НК РФ). Причем со ссылкой на соответствующую статью НК РФ (п. 30 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.01 № 5).

Если контролеры нарушают

Надо заметить, что все эти условия - не пустой звук. Нарушение любого из перечисленных требований может стать причиной для отмены «штрафного» решения (п. 6 ст. 101 НК РФ). Надо лишь доказать, что нарушение затронуло права налогоплательщика.

На практике судьи занимают сторону плательщиков, если нарушение порядка существенно повлияло на законность и обоснованность решения. Например, суды отменяют решение, если в нем не указаны характер и обстоятельства допущенного налогового правонарушения (п. 10 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.03 № 71). Такая же участь постигнет и документ, в котором налоговики не указали, какие именно налоги не были уплачены в бюджет (постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.01.02 по делу № А56-17652/01).

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Ваши инспекторы путают налоги в требованиях по камералкам?

  • Да, тогда мы не отвечаем 33.33%
  • Да, но мы все равно отвечаем 66.67%
  • Нет 0%
результаты

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль