Транспортный налог. Платить только разом

312
Минфин по-новому взглянул на правила Налогового кодекса о транспортном налоге. И неожиданно для себя и еще более неожиданно для властей субъектов РФ, которые ввели этот налог, обнаружил, что платить за машины нужно раз в год. А все авансовые платежи, установленные местными властями, - вне закона.

Открытие, которое наверняка порадует налогоплательщиков и также наверняка не порадует власти субъектов РФ, сделало Министерство финансов. В письме от 13.05.05 № 03-06-04-04/23* финансисты обрушились на авансовые платежи по транспортному налогу. При этом они не только запретили взимать с налогоплательщиков пени за несвоевременную уплату авансов, но и в принципе высказались против их введения.

Полномочия не те

Что же подтолкнуло специалистов финансового ведомства к тому, чтобы отказать транспортному налогу в праве на авансы? Рассуждения авторов письма строились следующим образом. Налоговым периодом по транспортному налогу в НК РФ назван календарный год. Об этом говорится в статье 360 кодекса. А вот отчетных периодов по этому налогу в кодексе не названо. Соответственно не прописан в Налоговом кодексе и порядок расчета авансовых платежей. Нет в главе о транспортном налоге ни срока перечисления авансов, ни срока сдачи отчетов по ним.

Это, однако, не помешало властям субъектов Федерации при введении транспортного налога на своей территории установить обязанность платить этот налог авансом. Например, именно так поступили власти Московской области (ст. 2 Закона Московской области от 16.11.02 № 129/2002-ОЗ). Схожие положения есть в Законе Санкт-Петербурга (п. 2 ст. 3 закона от 04.11.02 № 487-53), в Законе Хабаровского края (п. 2 ст. 9 закона от 26.11.02 № 70), в Законе Архангельской области (ст. 2 закона от 01.10.02 № 112-16-ОЗ) и во многих других регионах.

При этом региональные власти, видимо, исходили из того, что статья 356 Налогового кодекса разрешает им закреплять в законе о транспортном налоге порядок и сроки уплаты. А чем авансовые платежи не порядок уплаты налога?

Однако Минфин с таким подходом не согласен. Установление авансовых платежей, по мнению работников этого ведомства, никакого отношения к порядку уплаты налога не имеет. Равно как не имеет оно отношения и к срокам уплаты налога.

Авансы, как совершенно справедливо отмечает Минфин России, являются особым порядком исчисления налога. И прописан он в статье 363 Налогового кодекса. Причем никаких оговорок о том, что регионы могут менять порядок, установленный в НК РФ, ни в этой статье, ни в других статьях главы 28 кодекса нет.

После этого вывод напрашивается сам собой: при введении на своей территории транспортного налога власти субъектов РФ не имеют права устанавливать авансовые платежи. Поэтому транспортный налог надо платить только один раз в срок, указанный в законе субъекта Федерации.

Но Минфин решил, как говорится, добить тему. Он указал еще и на то, что форма декларации по транспортному налогу разрабатывается на федеральном уровне (п. 7 ст. 80 НК РФ). И в этой декларации** также не предусмотрен порядок расчета авансовых платежей. Нет в декларации и порядка расчета итоговой суммы налога с учетом ранее перечисленных авансов. Получается, что даже если налогоплательщик захочет внести авансы, отчитаться по ним он не сможет. И в декларации ему придется вновь указать полную сумму налога, без учета уже перечисленных сумм.

Прощайте, пени

Такой подход Минфина к авансовым платежам по транспортному налогу означает, что налогоплательщики в принципе не обязаны перечислять авансовые платежи. А следовательно, и наказать их за неперечисление нельзя. Как нельзя на неперечисленные суммы начислять пени. Выходит, что плательщики, которые до выхода письма Минфина успели заплатить "транспортные" пени, имеют право на возврат этих сумм. Причем с процентами за весь срок нахождения пеней в бюджете (п. 4 и 7 ст. 79 НК РФ). И здесь не важно, сама ли организация заплатила пени по требованию фискалов или налоговики взыскали их в принудительном порядке (постановление Президиума ВАС РФ от 29.03.05 № 13592/04).

Для возврата пеней и процентов надо подать заявление в налоговую инспекцию. Сделать это можно в течение месяца со дня, когда плательщику стало известно о факте лишнего взыскания пеней.

Кто на новенького?

Резонен вопрос: а не скажется ли такая позиция Минфина России на других региональных и местных налогах? Ведь субъекты РФ и муниципальные образования вправе вводить на своих территориях также налог на имущество организаций и земельный налог.

К сожалению, вынуждены разочаровать налогоплательщиков. При подготовке этих глав Налогового кодекса законодатели подобных оплошностей не допустили. Так, в главе 30 НК РФ, посвященной налогу на имущество организаций, установлен и отчетный период (ст. 379), и порядок расчета авансовых платежей (ст. 382), и сроки их уплаты (ст. 383), и даже обязанность подавать расчеты по авансам (ст. 386).

Аналогичная картина и с земельным налогом. В статьях 393, 396-398 Налогового кодекса прописаны все необходимые условия для уплаты авансов по этому налогу.

Так что в случае с земельным налогом и с налогом на имущество организаций обязанность платить авансовые платежи установлена законно. А значит, налогоплательщики обязаны своевременно кредитовать государство.

*Опубликовано в приложении "Официальные документы" № 23, 2005.

**Утверждена приказом МНС России от 29.12.03 № БГ-3-21/724.

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Ваши инспекторы путают налоги в требованиях по камералкам?

  • Да, тогда мы не отвечаем 5.56%
  • Да, но мы все равно отвечаем 44.44%
  • Нет 50%
результаты

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль