Лицензия нужна не всегда

475

Интересный спор вышел у нас недавно с налоговой инспекцией. Суть его в определении того, когда та или иная деятельность становится "видом деятельности".

Начиналось все с обычной камеральной проверки декларации по налогу на прибыль. В декларации налоговики "неожиданно" обнаружили расходы на содержание медпункта, а также газифицированной котельной. "Неожиданно" потому, что эти объекты существовали на нашем предприятии уже лет двадцать. И никаких проблем с учетом расходов на их содержание никогда не возникало.

Однако на этот раз проблемы возникли. Налоговиков не устроило то, что у нас нет лицензии на медицинскую деятельность и на работу с опасными и взрывоопасными объектами (к последним контролеры отнесли котельную). А раз нет лицензии, то, во-первых, нельзя учесть расходы на содержание "незаконных" объектов при налогообложении прибыли. И во-вторых, за деятельность без лицензии нашу организацию ждет штраф по статье 14.1 КоАП РФ.

Эта статья предусматривает наказание за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии). Для организаций штраф за такое нарушение составляет от 40 до 50 тыс. рублей.

Помимо этого в результате непризнания расходов "вырисовывалась" сумма налога к доначислению, а также пени. Но и это еще не самое страшное. Ведь у нас не было никакой гарантии, что налоговики не снимут такие расходы за три предыдущих года. И вот тогда сумма доначислений могла стать просто катастрофической.

Таким образом, было очевидно, что инициативу налоговиков надо, как говорится, рубить на корню. Пришлось нам вступить в переписку с инспекцией. В качестве аргументов в пользу учета спорных расходов мы привели следующее.

Статья 14.1 КоАП РФ, устанавливая ответственность за ведение деятельности без лицензии, делает одну, но весьма важную оговорку. Штраф налагается только если лицензия обязательна. Перечень же видов деятельности, для ведения которых нужна лицензия, приведен в Федеральном законе от 08.08.01 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". И в нем действительно названа и эксплуатация взрывоопасных объектов, и медицинская деятельность.

Но в то же время в этом законе речь идет именно о видах деятельности. А точнее, о видах предпринимательской деятельности. Предпринимательской же Гражданский кодекс признает далеко не любую деятельность. Так, абзац 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ говорит, что предпринимательской признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Как видно из этого определения, говорить о предпринимательской деятельности можно только если она направлена на извлечение дохода. Соответственно и под лицензирование она может попадать только если у организации есть подобная цель. В противном случае говорить о самостоятельном виде деятельности нельзя. Значит, и получать лицензию не на что.

В нашем же случае основным видом деятельности организации было оказание транспортных услуг. Кроме того, мы сдавали помещения в аренду и продавали бумагу и полиграфическое оборудование. Все эти виды деятельности были указаны в нашем уставе, и по ним нам присвоены коды, необходимые для расчета взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Но ни медицинские услуги, ни деятельность, связанная с эксплуатацией взрывоопасных объектов, в нашем уставе не значатся. Не было такой деятельности и в действительности. Так, котельную мы использовали исключительно для обогрева административных зданий. В производственном процессе она не участвовала. Проще говоря, никакой деятельности через эту котельную мы не вели в принципе.

А медпункт создан на предприятии в силу требований законодательства. Ведь водители перед выходом на линию обязательно должны пройти медосмотр. Более того, если мы допустим за руль нетрезвого водителя, нам грозит штраф по статье 12.32 КоАП РФ. То есть медицинская деятельность у нас является неотъемлемой частью основной.

Все эти аргументы мы изложили письменно и за подписью руководителя передали в инспекцию. При этом каждый наш довод мы подтверждали выдержками из нормативных актов. Кроме того, мы приложили копии документов, подтверждающих, что отдельной деятельности, попадающей под лицензирование, у нас нет (устав, письма по присвоению кодов, приказы по организации).

И наши усилия не пропали даром. Через неделю, когда я позвонил в инспекцию, мне сказали, что их юристы приняли наши возражения. Основание для принятия - бесперспективность дальнейших споров по этому вопросу.

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Вы прячете убыток в этом году?

  • У нас прибыль 39.02%
  • Да 29.27%
  • Нет 31.71%
результаты

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль