Об искаженных сведениях и директоре

910

"...Нашего директора хотят привлечь к административной ответственности по статье 15.6 КоАП РФ. Дело в том, что при заполнении декларации по НДС главный бухгалтер перепутала строки. В целом на сумму налога это нарушение не повлияло. Но налоговики посчитали, что сведения, необходимые для налогового контроля, были представлены в искаженном виде. Права ли налоговая инспекция и почему к ответственности привлекают директора, а не главбуха?.."
Е.К. Лугачева, г. Иркутск

Штраф по статье 15.6 КоАП РФ налагается, если должностные лица организации не передают налоговикам сведения, необходимые для налогового контроля. При этом к непредставлению сведений законодатель приравнивает и ситуацию, когда информация передана в инспекцию в неполном объеме или искаженном виде. Но что понимать под искаженным видом сведений, КоАП РФ не поясняет. Это приводит к тому, что на практике налоговые органы готовы составлять протокол административного нарушения из-за малейших ошибок в документах.

Приведет ли "перепутаница" в строках декларации к ответственности, и если да, то кто должен ее нести? Мнения по этому поводу разделились.

***

Искажения действительно есть, так считают специалисты юридического управления ФНС России:

- Государство стремится к максимальному упрощению процедуры контроля уплаты налогов. Для этого, например, декларация подается в унифицированной форме. А искаженный вид сведений мешает действенному контролю. Поэтому КоАП РФ предусматривает ответственность за такие поступки, и информация не в той строке декларации подпадает под понятие "искажения сведений".

Что касается лица, которое должно понести ответственность, то это может быть как главный бухгалтер, так и директор в зависимости от конкретных обстоятельств.

***

Согласен с таким подходом и Юрий Кольцов, директор "ЮВК Аудит":

- Каждая строка декларации - это отдельный предмет налогового контроля. Поэтому в статье 15.6 КоАП РФ речь идет не о достоверности исчисления итоговой суммы налога по декларации, а о достоверности сведений, на основе которых эта сумма определена.

В рассматриваемом нами случае ответственность наступает не за само искажение, а за то, что декларация с неправильными сведениями попала в налоговый орган.

Не допустил ошибки инспектор и когда решил оштрафовать директора. Ведь именно он в этой ситуации является должностным лицом, что следует из статьи 2.4 КоАП РФ. Там установлено, что к должностным лицам приравнены руководители, которые выполняют организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

***

Но есть и другая точка зрения. Например у Александра Гошина, юриста департамента налогов и права компании "ФБК":

- На мой взгляд, здесь нет правонарушения, которое предусмотрено статьей 15.6 КоАП РФ. Перепутав строки налоговой декларации, организация не исказила содержащиеся в ней сведения. Сведения, которые указаны в декларации, - это информация о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога (ст. 80 НК РФ). То есть верной должна быть именно та информация, на основании которой рассчитывается сумма налоговых обязательств.

В данном случае нарушен порядок заполнения налоговой декларации, а не искажены количественные показатели, из которых складывается сумма налога. А за нарушение порядка заполнения декларации в КоАП РФ ответственности нет.

Кроме того, руководителя организации в любом случае нельзя привлечь к административной ответственности по статье 15.6 КоАП РФ. Дело в том, что ответственность наступает только для тех должностных лиц, действия которых повлекли представление налоговому органу искаженных сведений. А в данном случае ошибочно заполненная декларация попала в инспекцию по вине бухгалтера, а не руководителя.

Комментарий редакции

Как видим, положения статьи 15.6 КоАП РФ сформулированы так, что их можно понимать по-разному. На наш взгляд, ошибку, не связанную с численными показателями, нельзя считать искажением сведений. Ведь оно подразумевает неотражение действительного положения вещей. Искаженные сведения не позволяют получить верный результат без привлечения дополнительных источников. Если же ошибка не повлияла на общий результат, то нельзя говорить и об ответственности по статье 15.6 КоАП РФ.

"Скользким" остается и вопрос о том, кого можно оштрафовать по статье 15.6 КоАП РФ. Должностным лицом кодекс признает тех, кто осуществляет организационно-распорядительные функции. Но что это за функции, КоАП РФ не говорит. Определение таких функций дал Пленум Верховного суда в постановлении от 10.02.2000 № 6. Суд определил, что они выражаются, например, в руководстве коллективом, расстановке и подборе кадров, организации труда или службы подчиненных, поддержке дисциплины, применении мер поощрения и взыскания. При заполнении и представлении в налоговый орган деклараций эти функции выполняет не руководитель, а главный бухгалтер. Значит, и отвечать за искажение должен он.

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Вы прячете убыток в этом году?

  • У нас прибыль 40%
  • Да 30%
  • Нет 30%
результаты

Рассылка



Вас заинтересует

© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль