Король умер. Да здравствует король!

340
Отныне вся налоговая система России будет регламентироваться одним документом - Налоговым кодексом. Просуществовавший более двенадцати лет закон "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" наконец-то утратил силу. Эти изменения, а также соответствующие поправки в первую часть НК РФ введены законом от 29.07.04 № 95-ФЗ.

С самого начала налоговой реформы - с введения в действие первой части НК РФ - закон от 27.12.91 № 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" отмирал по частям. В последнее время из всех положений этого закона фактически действовали только перечни видов налогов. При этом аналогичные статьи Налогового кодекса не работали. И вот наконец старый закон уступил дорогу НК РФ. А соответствующие нормы кодекса, еще не успев вступить в силу, уже претерпели изменения (благодаря закону № 95-ФЗ*).

В полку налогов убыло!

Статьи 13-15 НК РФ, устанавливающие виды налогов и сборов в Российской Федерации, вступят в силу 01.01.05. Как и прежде, в стране останутся три вида налогов: федеральные, региональные и местные. А вот сборов изменения коснулись: их установление предусматривает только новая редакция статьи 13 НК РФ (федеральные налоги и сборы). Региональных и местных сборов больше не будет.

Изменилось и количество налогов и сборов, причем в сторону уменьшения. Так, из 16 федеральных налогов осталось 10. Законодатель привел их перечень в соответствие с действительностью: из НК РФ исчезли налоги на доходы от капитала, на воспроизводство минерально-сырьевой базы, на дополнительный доход от добычи углеродов, лесной и экологический налоги, федеральные лицензионные сборы, таможенная пошлина и взносы в государственные социальные внебюджетные фонды. Налог на пользование недрами заменен действующим налогом на добычу полезных ископаемых. А единый социальный налог наконец занял по праву принадлежащее ему место в перечне федеральных налогов. Кроме того, налог на наследование и дарение законодатели повысили в звании - из лагеря местных налогов он перекочевал к федеральным.

Уменьшилось и количество региональных налогов, из семи их осталось только три: налог на имущество организаций, на игорный бизнес и транспортный. А местных налогов осталось и того два из пяти - земельный налог и налог на имущество физических лиц.

Таким образом, к 01.01.05 налоговую систему в стране официально образуют 15 налогов (сборов). Однако отнюдь не все они имеют собственные главы НК РФ. Три федеральных налога - на наследование и дарение, государственная пошлина и водный налог - пока регулируются старыми специальными законами, принятыми еще до вступления в силу первой части НК РФ (закон от 12.12.91 № 2020-1, закон от 09.12.91 № 2005-1 и закон от 06.05.98 № 71-ФЗ). Хотя для водного налога эта проблема уже практически решена (подробнее о ней читайте на стр. 9 "Кодекс пополнился новой главой").

Что касается местных налогов, то они пока тоже уплачиваются по старым законам (законы от 09.12.91 № 2003-1 и от 11.10.91 № 1738-1). Принятие соответствующих глав НК РФ еще впереди.

Декларации будут едины

Серьезно подошли законодатели и к порядку установления налогов и сборов, в связи с чем статья 12 НК РФ претерпела несколько важных изменений. Раньше региональные и местные власти по своему усмотрению устанавливали порядок и срок уплаты соответственно региональных и местных налогов, а налоговые ставки - в пределах, очерченных федеральным законодателем. Теперь им придется придерживаться рамок Налогового кодекса и в части порядка и сроков уплаты налогов. Это же касается и налоговых льгот - региональные и местные власти смогут их устанавливать в пределах и порядке, определенном кодексом.

Кроме того, власти субъектов РФ и муниципальных образований отныне не вправе определять круг налогоплательщиков и формы налоговой отчетности по "своим" налогам - это стало прерогативой федерального законодателя. Так что теперь у налогоплательщиков всех регионов будут единообразные налоговые декларации.

Специальной поправкой уточнен юридический статус актов субъектов РФ о налогах - это могут быть только законы. "Иные нормативные правовые акты", фигурировавшие раньше в пункте 4 статьи 1 НК РФ, теперь исключены. Кроме того, в статью 12 НК РФ специально внесены изменения для Москвы и Санкт-Петербурга. Эти города федерального значения обладают одновременно и статусом субъектов РФ, поэтому на их территории местные налоги, как и региональные, устанавливаются законами этих субъектов.

Что же касается полномочий местных властей по введению новых налогов, то законом от 29.07.04 № 95-ФЗ подчеркнуто, что таковые есть лишь у представительных органов местного самоуправления, образованных в соответствии с законом от 06.10.03 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом местные налоги не могут быть введены в действие ранее 01.01.06.

Шестнадцатый налог

Коснулся закон от 29.07.04 № 95-ФЗ и специальных налоговых режимов. Статья 12 НК РФ "поправилась" еще на один пункт, регулирующий соотношение специальных режимов с обычным. Им предусмотрено, что при спецрежиме могут появиться и иные федеральные налоги, не перечисленные в статье 13 НК РФ (п. 7 ст. 12 НК РФ). И в то же время налогоплательщики могут быть освобождены от обязанностей по уплате отдельных видов налогов и сборов как федеральных, так и региональных и местных.

Статья 18 НК РФ, устанавливающая виды специальных налоговых режимов, также приведена в соответствие со второй частью кодекса. Теперь в ней названы четыре специальных режима: для сельскохозяйственных товаропроизводителей, упрощенная система налогообложения, ЕНВД и система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции.

Помимо этого законодатели произвели косметический "ремонт" первой части НК РФ. Так, в связи с реформой налогового ведомства в целой серии статей изменено название компетентного органа. Теперь он будет именоваться "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов". Причем эти "косметические" изменения вступят в силу уже через месяц после опубликования закона № 95-ФЗ, не дожидаясь нового года в отличие от остальных поправок.

* - Закон от 29.07.04 № 95-ФЗ опубликован в приложении "Официальные документы" № 29, 2004.

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Ваши инспекторы путают налоги в требованиях по камералкам?

  • Да, тогда мы не отвечаем 33.33%
  • Да, но мы все равно отвечаем 66.67%
  • Нет 0%
результаты

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль