Президент утвердил переворот в правительстве

395
Несомненно, главная новость недели - Указ Президента РФ от 09.03.04 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (опубликован в приложении "Официальные документы" № 10, 2004). Количество министерств сократилось с 24 до 17, но при этом общее количество федеральных органов исполнительной власти возросло с 58 до 69. Как бухгалтеру сориентироваться в принципиально новой вертикали власти?

Несомненно, главная новость недели - Указ Президента РФ от 09.03.04 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (опубликован в приложении "Официальные документы" № 10, 2004). Количество министерств сократилось с 24 до 17, но при этом общее количество федеральных органов исполнительной власти возросло с 58 до 69. Как бухгалтеру сориентироваться в принципиально новой вертикали власти?

Главный принцип указа № 314 - три уровня: министерства, службы и агентства (см. схему). Понять новую структуру - какое ведомство чем занимается и кому подчиняется - не так уж и сложно. Главное - запомнить, с чем ассоциируется каждый уровень, и тогда не возникнет вопросов при выборе ведомства, которое нужно посетить по той или иной проблеме.

Федеральные министерства: ключевые слова - стратегия, нормотворчество и координация. В своей сфере министерство вырабатывает государственную политику, издает нормативные акты, координирует деятельность федеральных служб и агентств, которые находятся в ведении министерства. Например, Министерство экономического развития и торговли РФ стало одним из крупнейших министерств, в подчинении которого находятся три федеральные службы (таможенная, статистики и по тарифам) и три агентства (кадастра объектов недвижимости, по госрезервам и по управлению федеральным имуществом).

Федеральные службы: ключевые слова - контроль и надзор. Служба - страж правоприменения законов и нормативных актов правительства и министерств. При этом служба не может осуществлять правовое регулирование в сфере своей деятельности, а может лишь издавать "индивидуальные правовые акты" во исполнение законодательства и министерских директив. Например, Госкомстат России стал Федеральной службой государственной статистики, и уже одно название говорит о смене функций ведомства. Еще пример: все функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей будут собраны из разных министерств в одно ведомство - Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при Министерстве здравоохранения и социального развития. Раньше эти функции были распределены между Минздравом, Минэкономразвития и антимонопольным министерством.

О том, какой в контексте этой системы будет роль МНС России, преобразованного в Федеральную налоговую службу, читайте в материале "Десять насущных вопросов бухгалтера".

Федеральные агентства: ключевые слова - услуги, управление имуществом. Агентства не имеют права вести контроль и надзор, их удел - функции по оказанию "государственных услуг", ведение реестров, регистров и кадастров. Агентство, так же как и служба, не вправе вести нормативно-правовое регулирование в своей сфере.

Отметим еще один нюанс. Большинство федеральных служб и агентств подчиняются министерствам, которые в свою очередь курирует либо Правительство РФ, либо Президент РФ. Однако есть несколько служб, подотчетных напрямую президенту (например, Федеральная служба безопасности), и две федеральные службы в ведении правительства (антимонопольная и по финансовым рынкам).

Указ Президента РФ вступил в силу 12 марта (см. "Указы двоятся", стр. 3), однако не полностью. Исключение сделано как раз для ведомств, интересующих бухгалтеров больше всего: МНС, Минтруда, ГТК России, Федеральной регистрационной службы (которой, в частности, передаются функции Минюста России по регистрации ведомственных нормативных актов). Для указанных ведомств положения указа будут действовать лишь после вступления в силу соответствующих федеральных законов.

Президент утвердил переворот в правительстве

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Вы прячете убыток в этом году?

  • У нас прибыль 60%
  • Да 25%
  • Нет 15%
результаты

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль