Встретим без страха людей из соцстраха

606
Обязательства организации перед Фондом социального страхования РФ можно образно сравнить с монетой, у которой всегда две стороны. С одной - "орел": отчетность страхователей по взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве. С другой - "решка": отчетность по единому социальному налогу. Особенно остро эту двойственность бухгалтеры чувствуют, когда на предприятие приходят с проверкой из органов ФСС России. В нашем материале мы постараемся выяснить, как решить практические проблемы, которые могут возникнуть в связи с визитами контролеров от соцстраха.

Обязательства организации перед Фондом социального страхования РФ можно образно сравнить с монетой, у которой всегда две стороны. С одной - "орел": отчетность страхователей по взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве. С другой - "решка": отчетность по единому социальному налогу. Особенно остро эту двойственность бухгалтеры чувствуют, когда на предприятие приходят с проверкой из органов ФСС России. В нашем материале мы постараемся выяснить, как решить практические проблемы, которые могут возникнуть в связи с визитами контролеров от соцстраха.

И всю ночь напролет жду гостей дорогих

Начнем с первой неизбежной неприятности выездной проверки - ее неожиданности для предприятия. Как "подстелить соломку" и предугадать визит непрошеных гостей? Для этого можно воспользоваться методичкой о назначении и проведении выездных документальных проверок страхователей, которую совсем недавно выпустил ФСС России (постановление от 04.12.03 № 134*). Во-первых, в этом документе фонд установил для себя регулярность плановых проверок - каждого страхователя надобно навестить не реже, чем один раз в три года. Так что стоит напрячь память и вспомнить, когда в последний раз к вам наведывались делегаты соцстраха. Во-вторых, методичка предлагает несколько критериев отбора предприятий для выездной проверки. Так, готовиться к приему ревизоров стоит тем организациям, в которых зафиксированы значительные расходы на обязательное социальное страхование или нерегулярная сдача отчетности. Фонд также с большой долей вероятности соберется в гости к тем, кто допускает ошибки в расчетной ведомости или почему-то резко изменил размер выплат в пользу застрахованных при стабильной численности. Таковы поводы для более близкого планового знакомства с организацией.

Конечно же, есть и внеплановые проверки. "Вне плана мы обычно проверяем те предприятия, которые обратились за выделением средств на выплаты по страховым случаям обязательного социального страхования, - рассказали корреспонденту "УНП" в департаменте контрольно-ревизионной работы ФСС России. - Особенно велика вероятность выездной проверки для тех предприятий, которые обращаются в фонд за крупной суммой".

"Я уже и не припомню, когда к нам приходила проверка ФСС, - призналась корреспонденту "УНП" Алла Ивакина, бухгалтер московской кондитерской. - Но наше предприятие применяет "упрощенку", может, поэтому к нам меньше внимания?"

Кстати, специалисты Фонда социального страхования опровергли эту робкую надежду, заявив, что предприятия на "упрощенке" и ЕНВД, а также льготников по единому социальному налогу проверяют даже строже, чем обычные организации. Документы тех, кто применяет спецрежимы налогообложения, чаще попадают в поле зрения инспекторов при камеральной проверке, говорят специалисты фонда.

Согласно законам гостеприимства

Но если ваше предприятие попало в "черный список" и гости с выездной проверкой уже на пороге? Какие документы могут заинтересовать ревизоров?

Ответ на этот вопрос содержится в Решении о проведении документальной выездной проверки страхователя. Именно так называется документ, который вместе со служебным удостоверением должны будут предъявить руководителю предприятия контролеры от ФСС в начале проверки.

"Попросту говоря, Фонд социального страхования проверяет, куда пошли его деньги, - поделилась соображениями Ирина Панина, бухгалтер завода по производству профессионального оборудования. - А уж какие документы будут проверять на конкретном предприятии - это зависит от целей проверки. У нас смотрели в основном документы по зарплате и кадрам".

Как показывает практика, круг проверяемых документов может быть весьма широк. Вот что рассказала корреспонденту "УНП" Елена Быстрова, бухгалтер производственного объединения из Москвы: "У нас проверяли главную книгу и особенно тщательно счет 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению" и счет 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда", смотрели также кассу, но только выборочно, если возникали вопросы".

Взносами на страхование от несчастных случаев ревизоры могут и не ограничиться: "На нашем предприятии только что закончилась проверка, - рассказала нам Галина Мичурина, бухгалтер московской типографии. - Очень дотошно изучали все больничные, вплоть до оформления самих листков. По больничным, заполненным с ошибками, суммы ЕСН не приняли к зачету, да еще и пени насчитали".

А вот здесь нам придется отвлечься для того, чтобы сделать экскурс в законодательство об обязательном социальном страховании. Статьей 11 закона № 165-ФЗ предусмотрено право страховщиков, то есть ФСС России, "проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения". Заметим, что статья не указывает, какие конкретно виды "страхового обеспечения" имеются в виду. Поэтому у ревизоров из ФСС есть право посмотреть больничные листы сотрудников предприятия и даже "не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации" (п. 3 той же статьи).

При этом общий контроль за своевременностью и полнотой выплат по единому социальному налогу в части средств на социальное страхование закреплен за налоговыми органами (ст. 9 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ). Но проверки органов соцстраха могут стать прелюдией к налоговой ревизии. Об этом говорят и сотрудники контрольно-ревизионного департамента ФСС России: "Мы не можем проводить совместные проверки с налоговыми органами, потому что трудно согласовать график контрольных мероприятий. Но это не исключает взаимодействия - мы пересылаем налоговикам результаты своих проверок, чтобы они использовали их в своей работе".

Погостили - пора и честь знать

У любой ревизии есть один положительный момент - рано или поздно она обязательно закончится. Проверки органов ФСС России должны закончиться не позже чем через два календарных месяца (плюс по месяцу отводится на каждый филиал или представительство страхователя) - такие сроки устанавливает уже упомянутая нами методичка ФСС России. Результаты ревизии контролеры зафиксируют в специальном акте. Здесь же они укажут, как наказать организацию, если в ходе проверки выявлены нарушения.

В методичке говорится, что сотрудники ФСС могут рекомендовать организации исправить ошибки в бухгалтерском учете и в расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования, а также добровольно уплатить сумму недоимки по страховым взносам.

Если же страхователь не согласится с выводами проверки, он может в двухнедельный срок написать жалобу в вышестоящий орган ФСС, а если он и там не получит сатисфакции, то обжаловать решение ФСС в суд.

Впрочем, в ФСС России корреспонденту "УНП" сказали, что фонд судится со страхователями по результатам проверок крайне редко. "Все в основном решается мирно. Если организация обращается к нам, мы в первую очередь проверяем расчет пособия и объясняем, где бухгалтер ошибся в расчете".

Опрошенные нами бухгалтеры тоже предпочитают не конфликтовать с ревизорами. "У нас на предприятии проверка по соцстраху выявила недоимку, - посетовала Инна Волгина, бухгалтер завода профессионального оборудования. - Но сумма была не такая уж большая, и мы посчитали, что лучше заплатить, чем тратить уйму времени и сил на волокиту".

* - Подробнее об этом см. "УНП" № 1, 2004, стр. 4.

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Ваши инспекторы путают налоги в требованиях по камералкам?

  • Да, тогда мы не отвечаем 33.33%
  • Да, но мы все равно отвечаем 66.67%
  • Нет 0%
результаты

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль