Таможенные ошибки на возмещение НДС не влияют

532

Среди прочих документов, обосновывающих правильность применения ставки НДС 0 процентов, экспортеры обязаны представить в налоговые органы грузовую таможенную декларацию (ее копию). Такое правило установлено подпунктом 3 пункта 1 статьи 165 НК РФ. Недавно правомерность такого требования подтвердил и Конституционный суд (постановление от 14.07.03 № 12-П).

Однако опыт работы с налоговыми органами показывает, что именно грузовая таможенная декларация, представленная налогоплательщиком, зачастую становится причиной отказа в возмещении НДС.

Именно в такую ситуацию попал один из наших клиентов.

По экспортному контракту организация поставила иностранному покупателю товары. Напомню, что такая операция облагается НДС по ставке 0 процентов. Но обоснованность применения этой ставки экспортер должен подтвердить документально. Поэтому наш клиент собрал все требуемые статьей 165 НК РФ документы и представил их в налоговую инспекцию. Были среди этих документов и грузовые таможенные декларации.

После проверки документов налоговики ОТКАЗАЛИ организации В ПРИМЕНЕНИИ СТАВКИ 0 ПРОЦЕНТОВ из-за неправильного заполнения грузовых таможенных деклараций. По мнению налоговых органов, все представленные декларации составлены со значительными изъянами. Так, в некоторых декларациях не были заполнены номера транспортных документов (графа 44), что нарушает Инструкцию о порядке заполнения грузовой таможенной декларации (утверждена приказом ГТК России от 16.12.98 № 848).

На все наши возражения о том, что грузовая таможенная декларация служит исключительно для таможенных целей, налоговики не обратили абсолютно никакого внимания. В итоге организации, дабы получить право на возмещение НДС, уплаченного поставщикам товаров, пришлось ОБРАЩАТЬСЯ В СУД.

В суде мы выдвинули следующие аргументы.

Налоговые органы, согласно пункту 1 статьи 31 Налогового кодекса, вправе требовать от налогоплательщика представления только тех документов, которые служат основанием для исчисления и уплаты налогов.

Несомненно, что грузовая таможенная декларация является документом, служащим для исчисления и уплаты таможенной пошлины (а она является налогом). Но в то же время эта декларация содержит не только и не столько информацию о размере таможенной пошлины. В ней отражаются данные, служащие исключительно для таможенных целей. Например, в декларации отражаются сведения о товарах, транспортных средствах, их таможенном режиме. Очевидно, что эти сведения к исчислению и уплате налогов имеют крайне отдаленное отношение. Поэтому НАЛОГОВИКИ НЕ МОГУТ ПРОВЕРЯТЬ те СВЕДЕНИЯ, содержащиеся в грузовой таможенной декларации, КОТОРЫЕ НЕ ОТНОСЯТСЯ К НАЛОГАМ.

Помимо этого Налоговый кодекс предоставляет налоговым органам право требовать от налогоплательщиков документы, необходимые для осуществления налогового контроля (ст. 93 НК РФ). Но и эта норма не дает налоговикам права требовать от налогоплательщика правильного и полного заполнения таможенной декларации. Ведь, согласно пункту 2.1 приказа ГТК России от 16.12.98 № 848, таможенные декларации (в том числе и графа 44, к которой и придрались налоговики) используются для заявления сведений, необходимых для таможенных целей. Следовательно, она является инструментом таможенного, а не налогового контроля.

Таким образом, налоговые органы не имели права проверять правильность заполнения таможенной декларации в той части, в которой она не связана с уплатой налогов и подтверждением права налогоплательщика на применение ставки НДС 0 процентов.

Федеральный арбитражный СУД Московского округа, выслушав все эти аргументы, ВСТАЛ НА НАШУ СТОРОНУ. В постановлении от 05.06.03 по делу № КА-А40/3561-03 суд не только полностью воспринял все наши аргументы, но и привел свои собственные.

Так, по мнению суда, единственным условием, предъявляемым статьей 165 НК РФ к грузовой таможенной декларации, является наличие на ней отметок российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров, и таможенного органа, через который товар был реально вывезен за пределы России.

Именно наличие этих сведений налоговые органы имеют право проверять при проведении налогового контроля. Все же остальные сведения, содержащиеся в таможенной декларации, относятся к таможенному контролю и находятся вне полномочий налоговых органов.

В результате суд прямо указал, что неполное заполнение какой-либо из граф грузовой таможенной декларации не является основанием для отказа в применении налоговой ставки 0 процентов. Соответственно этот факт не может служить и основанием для отказа в возмещении экспортного НДС.

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль