Казуистика землепользования

298

Двадцать шестого июня 2003 года вступил в силу Закон г. Москвы от 14.05.03 № 27 "О землепользовании и застройке в городе Москве". Этот долгожданный документ, над которым законодатели упорно трудились больше года, создан, чтобы упорядочить куплю-продажу и аренду московской земли. Однако юристы полагают, что сделки, заключенные на основании нового закона, с правовых позиций будут небезупречными: некоторые статьи закона о землепользовании прямо противоречат федеральному законодательству.

За комментарием по поводу сомнительных положений нового закона корреспондент "УНП" обратился к эксперту - старшему юристу компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Максиму Попову.

Самый спорный момент - плата за право заключения договора аренды земельного участка. Платить за него арендаторов обязывает статья 23 московского закона о землепользовании. Причем в ней оговаривается, что условия оплаты могут быть установлены не только в ходе проведения торгов, но и непосредственно правительством Москвы.

Максим Попов считает, что установление платы без проведения торгов - грубое нарушение федерального законодательства: "При проведении торгов продажа права на заключение договора аренды участка возможна - на это указывают статьи 30 и 38 Земельного кодекса. А вот если торги не проводятся, то и оснований для взимания платы нет. Согласно пункту 2 статьи 28 Земельного кодекса, плата может взиматься лишь за предоставление участков в собственность, но не в аренду. В пункте 3 статьи 30 Земельного кодекса, в котором идет речь о предоставлении в аренду участков под строительство, также не упоминается плата "за право на заключение договора аренды земельного участка". Вообще подобная правовая конструкция отсутствует не только в кодексе, но и в исчерпывающем перечне форм платы за землю (ст. 65 Земельного кодекса, ст. 1 Федерального закона "О плате за землю"). Нет ее и в исчерпывающем перечне региональных и местных налогов и сборов (ст. 14 и 15 НК РФ)".

При этом арендаторам, которые не пожелают платить, московский закон о землепользовании запрещает распоряжаться правами на заключение договора аренды (п. 2 ст. 3 закона о землепользовании). "Эта норма прямо противоречит статьям 22 и 27 Земельного кодекса, так как она устанавливает ограничения оборота земельных участков, не предусмотренные федеральным законом", - заметил Максим Попов.

Кроме сомнительной статьи о плате за право заключения договора аренды московские законодатели заложили в закон о землепользовании еще один "сравнительно честный способ отъема денег". Отныне практически всем участникам земельных отношений в городе Москве придется платить еще и за оформление правоустанавливающих документов - договора аренды или распоряжения правительства Москвы о предоставлении участка в собственность. Делается это, если верить пункту 4 статьи 25 закона, в соответствии с бюджетным законодательством.

Эксперт прокомментировал этот пункт так: "В московском законе не предусматривается ни природа этой платы (что это - сбор, пошлина?), ни орган, ее устанавливающий, ни лицо, которое обязано ее вносить, ни размер такой платы. И, разумеется, никаким "бюджетным законодательством" плата за "оформление правоустанавливающих документов на земельные участки и изменений к ним" не предусмотрена".

С учетом столь наглядных примеров юридической странности нового городского закона о землепользовании вряд ли можно согласиться с оптимистичной оценкой, которую дал документу руководитель Департамента имущественных отношений правительства Москвы Олег Толкачев: "Это взвешенный и выверенный закон, полностью основанный на федеральном законодательстве".

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Ваши инспекторы путают налоги в требованиях по камералкам?

  • Да, тогда мы не отвечаем 33.33%
  • Да, но мы все равно отвечаем 66.67%
  • Нет 0%
результаты

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль