Налогоплательщиком будешь?

348
Транспортный налог действует на территории Москвы с начала этого года. Налог этот новый и уже поэтому вызывающий много вопросов. А из-за некорректного определения круга налогоплательщиков в столичном законе количество этих вопросов возрастает в разы.

В связи с тем что транспортный налог является региональным, вводится он в действие законами субъектов Федерации. Но основные элементы этого налога (которые субъекты РФ менять не вправе) установлены в Налоговом кодексе. В частности, к таким элементам относятся плательщики налога. В статье 357 НК РФ они определены как лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Однако московские законодатели, вводя с 1 января 2003 года на территории города транспортный налог, установили, что плательщиками являются организации, местонахождение которых приходится на территорию Москвы.

Получается, что организация, зарегистрированная, к примеру, в Московской области, а в столице состоящая на учете лишь по местонахождению транспортных средств, не должна платить транспортный налог в Москве. Ведь под местонахождением организации понимается место ее государственной регистрации (п. 2 ст. 11 НК РФ).

Но если мы откроем главу 28 НК РФ "Транспортный налог", то увидим, что налог этот надо платить не по местонахождению налогоплательщика, а по местонахождению транспортного средства (ст. 363 НК РФ).

В результате перед налогоплательщиком встает извечный вопрос: "Что делать?" Платить или не платить этот налог в Москве?

Место для транспорта

Первым делом надо определить, что понимать под местонахождением автомобиля. Может быть, формально оно всегда будет совпадать с местонахождением организации?

Как отмечают специалисты департамента правового консультирования ЗАО "АКГ "РБС"", пункт 5 статьи 83 НК РФ дает более чем однозначный ответ: местонахождением для транспортных средств, не относящихся к морским, речным и воздушным, является место их государственной регистрации. Проще говоря, местонахождением автомобиля будет регион, указанный на его государственных регистрационных номерах.

Так что если следовать статье 363 НК РФ, организация, состоящая в Москве на налоговом учете по местонахождению транспортного средства, должна платить транспортный налог в столице.

Где платить?

Именно такую точку зрения заняли специалисты отдела региональных и местных налогов и сборов УМНС России по г. Москве. Они считают, что никакого противоречия в статье 2 закона г. Москвы нет, и если автомобиль зарегистрирован в столице, то независимо от местонахождения организации налог надо платить в Москве.

Специалисты же ЮБ "Родичев и партнеры" отметили, что статья 2 закона г. Москвы по сути сужает круг плательщиков транспортного налога по сравнению с НК РФ. И в этой части столичные законодатели превысили свои полномочия. Ведь при введении транспортного налога субъект РФ вправе определять лишь ставку налога (в пределах, установленных НК РФ), порядок и сроки уплаты налога, форму отчетности по нему, а также налоговые льготы и основания для их использования (ст. 356 НК РФ). Сужать или расширять круг налогоплательщиков своим законом субъект Федерации не имеет права.

Поэтому если дело дойдет до суда, то суд должен будет применить не статью 2 закона г. Москвы, а статью 363 НК РФ. Следовательно, организация, у которой в Москве зарегистрирован автомобиль, должна будет заплатить с него налог именно в столице.

Аналогичную позицию заняли и специалисты департамента правового консультирования ЗАО "АКГ "РБС"":

- Закон г. Москвы изменяет содержание понятия "налогоплательщик транспортного налога", определенного в НК РФ. И поэтому статья 2 закона г. Москвы не должна применяться (подп. 8 п. 1 ст. 6 НК РФ).

В связи с этим платить налог надо будет именно по местонахождению транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ (ст. 363 НК РФ).

Игра по чужим правилам

А специалисты московского офиса ЗАО "Юридическая фирма "Вегас-Лекс"" обратили внимание на еще одну проблему, возникающую в данной ситуации:

- В рассматриваемом случае складывается крайне занятная ситуация. МНС России в письме от 06.11.02 № НА-6-21/1704 указало, что нормы статьи 363 НК РФ, устанавливающие хотя бы часть элемента налогообложения (место уплаты налога), можно применять напрямую. При этом порядок и сроки уплаты транспортного налога, а также сроки представления налоговой декларации по нему налогоплательщик должен брать из регионального законодательства.

Получается, что организация, состоящая в Москве на учете по местонахождению автомобиля, обязана заплатить налог именно в Москве (ст. 363 НК РФ). А порядок, сроки уплаты и представления декларации надо искать в региональном законодательстве. Только вот вопрос: в каком? Ведь, с одной стороны, такая организация не является плательщиком транспортного налога по закону г. Москвы. Это означает, что этот закон (в том числе и порядок, сроки уплаты и представления декларации) на нее не распространяется. С другой - согласно статье 363 НК РФ, заплатить налог организация должна именно в Москве. Порядок же уплаты этого налога в столице установлен как раз в законе г. Москвы, который на данную организацию не распространяется. Получается замкнутый круг.

Но, как мы думаем, раз налогоплательщик платит налог в Москве, логично применять и правила уплаты и представления отчетности, установленные в Москве.

***

По нашему мнению, в сложившейся ситуации организация действительно должна платить транспортный налог в Москве. Причем в части определения круга плательщиков транспортного налога и места уплаты этого налога надо напрямую руководствоваться статьями 357 и 363 НК РФ, а в части порядка и сроков уплаты и сроков представления декларации - законом г. Москвы.

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Вы прячете убыток в этом году?

  • У нас прибыль 37.21%
  • Да 30.23%
  • Нет 32.56%
результаты

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль