Следствие ведет работодатель

514
Трудовой кодекс возложил всю ответственность за правильную организацию и своевременность расследования несчастного случая на руководителя организации. Потому-то и необходимо знать, как и в какие сроки проводить такое "следствие".

Когда на производстве произошел несчастный случай, работодатель первым делом обязан организовать первую помощь пострадавшему (в том числе доставить его в медицинское учреждение) и незамедлительно уведомить родственников пострадавшего (ст. 228 ТК РФ).

Также администрация обязана предотвратить развитие аварийной ситуации, но вместе с тем сохранить обстановку в том виде, какой она была на момент происшествия. Если же сохранить невозможно, надо ее зафиксировать (например, составить схемы, сделать фотографии и т. д.).

И только после этого можно приступать к расследованию.

Всем, всем, всем!

Одновременно с расследованием несчастного случая работодатель (при необходимости) должен направить уведомление в "компетентные органы".

Если происшедшее повлекло за собой тяжкие последствия (в том числе и смерть работника) или пострадало два человека и более, работодатель обязан сообщить об этом в трудинспекцию, прокуратуру, отделение Фонда социального страхования и в орган исполнительной власти субъекта РФ. А если несчастный случай связан с острым отравлением, об этом уведомляется еще и санэпиднадзор.

Форма уведомления утверждена постановлением Минтруда России от 24.10.02 № 73 (далее - постановление № 73). На его отправку Трудовой кодекс отводит работодателю всего одни сутки с момента происшествия. Правда, для отправки можно воспользоваться любым способом связи: телефоном, факсом, телеграфом, почтой и т. п.

В некоторых случаях работодатель должен направить уведомление еще и в другие органы. Так, если пострадал командированный работник (стажер, практикант и т. п.), обязательно информируется направившая его организация. Если пострадавший состоит в профсоюзе, о происшествии надо сообщить в территориальное объединение профсоюза. А если организация ведомственная или ее деятельность контролирует специализированный орган государственного надзора (например, госгортехнадзор), уведомление направляется еще и этой организации.

Создаем комиссию

Следует учитывать, что сейчас порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве установлен непосредственно Трудовым кодексом. Применявшееся ранее Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве (утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.99 № 279) утратило силу.

Порядок и сроки проведения расследования напрямую зависят от тяжести несчастного случая.

Если происшедшее не повлекло за собой тяжелых последствий, на расследование статья 229 ТК РФ отводит работодателю всего три дня. Непосредственно расследование проводит комиссия (не менее трех человек), которую работодатель обязан создать сразу же после происшедшего несчастья. Причем в ее состав обязательно входит лицо, отвечающее на предприятии за охрану труда*.

Если в организации есть профсоюз, в комиссии обязательно должен быть и его представитель. А если пострадал командированный работник (стажер, практикант и т. п.), в комиссию включается и представитель организации, направившей работника. Однако его неприбытие в назначенный срок для проведения расследования не влияет на сроки расследования.

Кроме того, работодатель обязан допустить к расследованию пострадавшего работника или его представителя (если они выдвигают такое требование). А вот руководитель, отвечающий за безопасность труда в том подразделении, где произошел несчастный случай, в комиссию не включается. Персональный состав комиссии утверждается приказом руководителя организации. Возглавляет комиссию руководитель организации или специально назначенное им лицо.

Если же несчастный случай повлек за собой тяжелые последствия, или пострадало более двух человек, или пострадавший умер, срок расследования составляет уже 15 дней. Причем в этом случае в комиссию, помимо уже указанных лиц, включаются трудинспектор и представитель органа исполнительной власти субъекта РФ. И возглавляет комиссию уже не работодатель, а трудинспектор.

Опросы и осмотры

В ходе расследования комиссия должна опросить всех очевидцев случившегося, потерпевшего, а также лиц, нарушивших требования охраны труда. Результаты опросов фиксируются в протоколах, формы которых утверждены постановлением № 73. Кроме того, при необходимости комиссия проводит и осмотр места, где произошло несчастье. Результаты осмотра фиксируются в протоколе, форма которого также утверждена постановлением № 73.

Все эти действия должны способствовать решению главной задачи расследования - установить обстоятельства и причины случившегося. Комиссия должна решить, был ли пострадавший на момент происшествия связан с производственной деятельностью работодателя и выполнял ли он в этот момент свои трудовые обязанности. А если произошла крупная авария с числом погибших 15 человек и более, состав комиссии утверждает Правительство РФ.

По окончании расследования комиссия решает основной вопрос: является ли происшедшее несчастным случаем на производстве или несчастным случаем, не связанным с производством. И если комиссия решит, что это был несчастный случай на производстве, составляется акт**.

* - О вопросах организации охраны труда см. "Охрана труда на предприятии: два пути", "УНП" № 7, 2003, стр. 12.

** - О документальном оформлении расследования, а также о том, что должен делать работодатель по окончании расследования, мы расскажем в следующих номерах "УНП".

Для сведения

За неуведомление соответствующих органов о несчастном случае на производстве работодателя могут привлечь к ответственности на основании статьи 19.7 КоАП РФ в виде штрафа от 3000 до 5000 рублей. За остальные нарушения в процессе расследования несчастных случаев на производстве работодателя могут наказать по статье 5.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде) штрафом от 5 до 50 МРОТ.

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Вы прячете убыток в этом году?

  • У нас прибыль 66.67%
  • Да 33.33%
  • Нет 0%
результаты

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль