Третья "жизнь" АПК РФ

412
Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.02 № 11"О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса РФ"(будет опубликовано в приложении "Официальные документы" № 3, 2003)Выдержав небольшую паузу с момента введения в действие нового Арбитражного процессуального кодекса (Федеральный закон от 24.07.02 № 95-ФЗ), Пленум Высшего арбитражного суда РФ опубликовал постановление, в котором изложил свое видение проблем, связанных с переходом арбитражных судов на новые процессуальные правила рассмотрения дел.

Выдержав небольшую паузу с момента введения в действие нового Арбитражного процессуального кодекса (Федеральный закон от 24.07.02 № 95-ФЗ), Пленум Высшего арбитражного суда РФ опубликовал постановление, в котором изложил свое видение проблем, связанных с переходом арбитражных судов на новые процессуальные правила рассмотрения дел.

Гражданин, пройдите в зал заседания!

Первым делом Пленум ВАС РФ четко обозначил границы участия в арбитражных спорах граждан. И если споры с участием индивидуальных предпринимателей однозначно входят в компетенцию арбитражных судов, то с обычными гражданами несколько сложнее.

Так, Пленум разъяснил, что суд обязан рассмотреть любое дело, правомерно принятое им к производству, даже если впоследствии к участию в деле в качестве третьего лица (без самостоятельных требований) привлечен гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем (п. 2 постановления).

Дела же о банкротстве, создании, реорганизации и ликвидации организаций, защите деловой репутации, а также другие дела, предусмотренные статьей 33 АПК РФ, даже если в них участвуют граждане, рассматриваются в арбитражных судах (п. 5 постановления). При этом Пленум ВАС РФ специально обратил внимание, что дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности рассматриваются арбитражными судами даже при привлечении к участию в деле автора распространенных или опубликованных сведений (п. 9 постановления).

А вот споры между участниками хозяйственных товариществ и обществ, среди которых есть граждане - не предприниматели, арбитражный суд рассмотрит только если эти споры напрямую связаны с предпринимательской или иной экономической деятельностью этих товариществ и обществ (п. 6 постановления).

КоАП мне друг, но АПК важнее...

Весьма непринужденно Пленум ВАС РФ решил проблему о том, какой закон подлежит применению в арбитражном судопроизводстве при наличии противоречий и неясностей.

По мнению Пленума, когда Арбитражный процессуальный кодекс содержит конкретные правила, при рассмотрении дел арбитражный суд обязан применять именно их. Это в первую очередь касается дел о привлечении к административной ответственности. Например, КоАП РФ требует, чтобы по результатам дела о привлечении к административной ответственности суд вынес постановление. Однако ныне действующий АПК РФ, в отличие от статьи 29.9 КоАП РФ, не предусматривает обязанности суда первой инстанции вынести постановление по результатам рассмотрения такого дела. Поэтому арбитражный суд должен в такой ситуации руководствоваться АПК РФ и принимать по таким делам не постановление, а решение (п. 18 постановления).

Под "лежачий" иск сроки не текут

Важное разъяснение Пленум ВАС РФ дал в отношении новых для арбитражного судопроизводства правил об оставлении заявлений и жалоб без движения.

По нормам АПК РФ заявление (жалоба), в котором есть недостатки, не считается принятым к производству до момента исправления этих недостатков. Причем срок для устранения недостатков устанавливает суд. Пленум рекомендовал судам при определении продолжительности такого срока учитывать не только время, необходимое для устранения недостатков, но и время на почтовую доставку документов.

После поступления в арбитражный суд сведений об устранении всех недостатков заявление (жалоба) принимается к производству арбитражного суда и считается поданным в день первоначального обращения. Но в то же время все сроки, предусмотренные для совершения судом различных процессуальных действий, начинают течь со дня вынесения определения о принятии заявления (жалобы) к производству арбитражного суда (п. 15 постановления).

Обжалование нормативных актов

Также Пленум ВАС РФ обратил внимание арбитражных судов на то, что дела об оспаривании нормативно-правовых актов рассматриваются по правилам АПК РФ исключительно в тех случаях, когда арбитражный суд прямо назван в федеральном законе в качестве суда, рассматривающего такие дела.

В качестве примера Пленум приводит статью 138 Налогового кодекса, где прямо говорится, что обжалование всех актов налоговых органов (нормативных или ненормативных) производится в арбитражном суде. Государственную пошлину в этом случае надо платить в размере, установленном для исковых заявлений неимущественного характера (п. 3 постановления).

Написал иск - покажи ответчику

Внес Пленум ВАС РФ ясность и в вопрос о том, как истец (заявитель) должен подтверждать факт направления другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов. Теперь для этого не нужно дожидаться возвращения от ответчика уведомления о вручении ему направленного заказным письмом искового заявления. В суд достаточно представить почтовую квитанцию, свидетельствующую о направлении копии указанных документов с уведомлением о вручении. Не возражает Пленум ВАС РФ и против доставки или вручения искового заявления лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным. В этом случае в суд необходимо представить расписку соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов.

Кроме того, как следует из постановления, подтвердить направление искового заявления и приложенных к нему документов можно и другими документами (п. 14 постановления).

Представительство

А вот к нормам о представительстве, имеющимся в АПК РФ, Пленум ВАС РФ практически ничего не добавил.

По-прежнему представлять интересы организаций в арбитражном суде могут руководители организаций, действующие в пределах полномочий без доверенности, а также лица, состоящие в штате указанных организаций, - на основании доверенности.

Пленум заострил внимание на том, что, поскольку лица, состоящие в штате организации, заключили с этой организацией трудовой договор, в доверенности или в ином документе должна быть указана занимаемая представителем должность в организации, выдавшей доверенность. Кроме того, Пленум ВАС указал, что при необходимости арбитражный суд может и проверить полномочия представителя. Для этого суд вправе потребовать помимо доверенности и иные документы, подтверждающие нахождение конкретного лица в штате организации. Причем таким проверкам могут подвергнуть как представителей с новыми доверенностями, так и тех, чьи доверенности выписаны до вступления в силу АПК РФ, то есть до 1 сентября 2002 года. Так что "липовым" сотрудникам организаций в судах не место.

Кроме того, интересы организации и индивидуального предпринимателя могут представлять адвокаты по доверенности, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - на основании ордера, выдаваемого соответствующим адвокатским объединением.

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Вы прячете убыток в этом году?

  • У нас прибыль 40%
  • Да 30%
  • Нет 30%
результаты

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль