Банк отвечает только за несообщение

658
Если банк сообщит в налоговую инспекцию об открытом организации счете с нарушением срока, с него нельзя взыскать штраф. К такому выводу пришел Президиум ВАС РФ в постановлении от 19.11.02 № 8645/02.

Ситуация

Коммерческий банк открыл счет организации. Однако сообщил об этом в налоговую инспекцию он не в течение пяти дней с момента открытия, как велит пункт 1 статьи 86 НК РФ, а по истечении восьми дней. Налоговая инспекция, проведя камеральную проверку, выявила этот факт, составила акт и приняла решение о привлечении банка к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 132 НК РФ, то есть к взысканию штрафа в размере 20 тыс. рублей.

Для взыскания штрафа налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд. Но банк тоже оказался "не лыком шит" и тут же предъявил встречный иск - о признании недействительным решения инспекции.

Арбитражный суд первой инстанции удовлетворил иск банка. Апелляционная инстанция, куда налоговики обжаловали судебное решение, полностью поддержала суд первой инстанции. Но вот суд кассационной инстанции все судебные акты по делу отменил, удовлетворил требование налоговиков и отказал коммерческому банку.

И тут на защиту банка стал заместитель Генерального прокурора РФ. В протесте в Президиум ВАС РФ он предложил постановление суда кассационной инстанции отменить и оставить в силе решение суда первой и постановление апелляционной инстанций. Президиум ВАС РФ прислушался к доводам протеста и удовлетворил его.

Доводы апелляции

Хоть и с нарушением срока, но коммерческий банк выполнил свою обязанность и сообщил в налоговую инспекцию об открытии счета налогоплательщиком. Поэтому банк не совершил правонарушения, за которое его надо было бы наказывать по НК РФ.

Доводы кассации

Статья 86 НК РФ четко определила срок направления банком уведомления налоговому органу - пять дней с момента открытия счета. Обязанность банка по сообщению в налоговый орган сведений об открытии счета налогоплательщиком неразрывно связана с этим сроком. Поскольку банк не направил такое сообщение в установленный срок, он подлежит налоговой ответственности.

Позиция ВАС РФ

Кассационная инстанция при принятии решения не учла несколько важных моментов.

Налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние налогоплательщика, за которое НК РФ предусматривает ответственность (ст. 106 НК РФ). И никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным Налоговым кодексом (п. 1 ст. 108 НК РФ).

Статья же 132 НК РФ предусматривает ответственность лишь за несообщение банком налоговому органу сведений об открытии счета. Ответственность за несвоевременное сообщение банком сведений об открытии счета в кодексе не установлена. А расширительное толкование статьи 132 Налогового кодекса недопустимо.

Следовательно, суд первой и апелляционной инстанций, отказывая в иске, правомерно указал на отсутствие в действиях банка состава правонарушения, установленного статьей 132 НК РФ.

Выводы

Итак, Президиум ВАС РФ подтвердил, что банк можно привлечь к налоговой ответственности лишь за несообщение налоговой инспекции об открытии счета, но никак не за сообщение с нарушением установленного НК РФ срока (пять дней).

Причем пункт 1 статьи 86 НК РФ устанавливает обязанность банка сообщить как об открытии, так и о закрытии счета налогоплательщика. Равно как и статья 132 НК РФ устанавливает ответственность за несообщение как об открытии, так и о закрытии счета.

Поэтому логика Президиума ВАС РФ "работает" не только в рассмотренной ситуации (банк несвоевременно сообщил об открытии счета), но и в том случае, когда банк не вовремя уведомил бы и о закрытии счета.

Заметим, что для остальных налогоплательщиков (не банков) Налоговый кодекс также устанавливает обязанность сообщать об открытии или закрытии счета в течение 10 дней (п. 2 ст. 23 НК РФ). Но, к сожалению, выводы, к которым Президиум ВАС РФ пришел в описанном деле, нельзя применить к этим плательщикам. Для них НК РФ устанавливает ответственность именно за нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке (ст. 118 НК РФ), а не за несообщение о таком открытии (закрытии).

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Ваши инспекторы путают налоги в требованиях по камералкам?

  • Да, тогда мы не отвечаем 33.33%
  • Да, но мы все равно отвечаем 66.67%
  • Нет 0%
результаты

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль