Ликвидаторы из налоговой

437
Налоговые органы могут поспособствовать "кончине", то бишь ликвидации организации-налогоплательщика в нескольких случаях.Первый - когда организация грубо нарушила закон или иные правовые акты. Второй - отсутствие у организации финансово-хозяйственной деятельности в течение долгого времени. И наконец, третий - повторное нарушение организацией законодательства о применении ККМ. У каждого из этих оснований есть свои особенности, зачастую позволяющие налогоплательщику избежать печальной участи.

Налоговые органы могут поспособствовать "кончине", то бишь ликвидации организации-налогоплательщика в нескольких случаях.

Первый - когда организация грубо нарушила закон или иные правовые акты. Второй - отсутствие у организации финансово-хозяйственной деятельности в течение долгого времени. И наконец, третий - повторное нарушение организацией законодательства о применении ККМ. У каждого из этих оснований есть свои особенности, зачастую позволяющие налогоплательщику избежать печальной участи. Остановимся на этих моментах подробнее.

Чек не выбил и пропал

Закон о ККМ* не только разрешает, но и обязывает налоговые органы предъявлять иски о ликвидации организаций, допустивших повторное нарушение правил, установленных этим законом.

В этом случае порядок действий налоговиков должен быть такой. Налоговики выявляют первое нарушение закона о ККМ и налагают штраф. Когда выявляется повторное нарушение, у налоговиков есть выбор: или наложить штраф, или подать иск о ликвидации. Но если налоговики выбрали первое, то о ликвидации речи уже идти не может (постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.04.02 по делу № КА-А40/2630-02).

Кроме того, поскольку ликвидация в этом случае - альтернатива штрафу, то она является мерой ответственности. И для применения процедуры ликвидации должны быть соблюдены все условия для привлечения к ответственности. То есть суд, рассматривая дело о ликвидации, должен проверить сам факт совершения правонарушения, обстоятельства его совершения, установить вину организации и проверить правильность оформления доказательств (постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14.02.02 по делу № А58-2670/ 2001-ФО2-157/02-С2).

Грубое нарушение

Грубое нарушение как основание для ликвидации предусмотрено пунктом 2 статьи 61 ГК РФ. Сразу оговоримся, что точного понятия грубого нарушения Гражданский кодекс не содержит. Поэтому в каждом конкретном случае суд будет решать, является содеянное налогоплательщиком грубым нарушением или нет.

Как показывает практика, суды признают "грубым" очень широкий спектр нарушений. Например, Федеральный арбитражный суд Уральского округа признал таковым непредставление бухгалтерской отчетности организации в налоговый орган. И соответственно удовлетворил иск налоговиков о ликвидации организации-нарушителя (постановление от 12.09.02 по делу № Ф09-728/02-ГК).

А в Московском регионе грубым нарушением признавалось непредставление организацией деклараций и иных документов, необходимых для контроля за уплатой налогов. Такие организации также ликвидировались по решению суда (постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14.08.02 по делу № КГ-А41/5251-02).

Но вот один важный нюанс. Для ликвидации организации именно по этому основанию налоговики должны доказать, что юридическое лицо действительно ведет хозяйственную деятельность. Ведь, как указывают суды, основание для ликвидации, предусмотренное пунктом 2 статьи 61 ГК РФ, предполагает, что организация нарушает требования закона именно в процессе своей деятельности. Доказательством того, что деятельность ведется, может служить, например, выписка из банка о том, что по счетам организации осуществляются операции (постановления ФАС Московского округа от 29.07.02 по делу № КГ-А40/ 4737-02 и Северо-Западного округа от 19.08.02 по делу № А42-3823/02-5).

"Брошенные" фирмы

Если организация не осуществляет никакой деятельности и соответственно не сдает в налоговую инспекцию бухгалтерскую отчетность, декларации и иные сведения, налоговики тоже могут заявить в суд требование о ликвидации. Но к такой ликвидации будут применяться правила о банкротстве отсутствующего должника (постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.07.02 по делу № КГ-А40/4732-02). При этом и налоговикам, и налогоплательщикам надо учитывать, что такое правило установлено на уровне Президиума ВАС РФ (информационное письмо от 13.01.2000 № 50). Поэтому суды будут придерживаться именно такой позиции.

Поэтому тем, кто не хочет "умирать", нелишним будет заглянуть в статью 227 закона о банкротстве** и узнать, что для ликвидации налоговикам придется доказать две вещи. Во-первых, что организация прекратила деятельность и, во-вторых, что ее руководитель отсутствует или установить его местонахождение невозможно. Кроме того, налоговики должны еще предложить суду и кандидатуру ликвидатора (постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 08.07.02 по делу № А64-4950/01-8).

Вместе с тем если налогоплательщик деятельность не ведет, но исправно представляет в налоговую инспекцию справки об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности и у него нет задолженности по налогам, то нет и оснований для его ликвидации (постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 04.02.02 по делу № А29-6156/01-3Э).

Исправленному верить

Заметим, что и у действующих, и у "брошенных" организаций есть шанс исправиться и избежать ликвидации. Но обо всем по порядку.

Если организация действует, она может избежать ликвидации, устранив допущенные нарушения. Так, по мнению Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа, если формальные основания для ликвидации (например, нарушение законодательства о налогах и сборах) были устранены за время рассмотрения дела в суде и это подтверждается соответствующими доказательствами, суд может принять решение об отказе в ликвидации (постановление от 01.07.02 по делу № 4278).

Такой же позиции придерживается и Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа. Он в постановлении от 22.05.02 по делу № Ф03-А73/02-2/833 отметил, что если нарушения, послужившие поводом для иска о ликвидации, устранены в процессе рассмотрения дела (например, сданы все балансы), то ликвидировать организацию нельзя.

Но и для фирм, не ведущих деятельность, еще не все потеряно. Причем они могут избежать ликвидации как предприняв какие-то действия, так и воспользовавшись ошибками налоговиков.

Например, если налоговый орган примет от налогоплательщика справки об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности и годовые балансы, то ликвидировать такую организацию как отсутствующего должника уже нельзя (постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17.06.02 по делу № Ф09-1249/ 02-ГК).

К таким же последствиям может привести и заявление представителей организации в суде о том, что они могут возобновить хозяйственную деятельность (постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.04.02 по делу № А56-29412/01).

Ликвидация "от регистрации"

В заключение напомним, что вступивший в силу 1 июля 2002 года Федеральный закон от 08.08.01 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" дал налоговикам еще одно основание для ликвидации юридического лица. А именно, налоговики (уже в качестве регистрирующего органа) смогут ликвидировать организацию, если она до 31 декабря 2002 не подаст в налоговую инспекцию сведения о себе. При этом им надо будет доказать всего лишь один факт: организация не направила в установленный срок положенные сведения. В таком случае избежать ликвидации будет практически невозможно.

* - Закон РФ от 18.06.93 № 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением".
** - Федеральный закон от 26.10.02 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Вы прячете убыток в этом году?

  • У нас прибыль 48.15%
  • Да 25.93%
  • Нет 25.93%
результаты

Рассылка



Вас заинтересует

© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет меньше минуты.

После регистрации совершенно бесплатно Вам будут доступны:

  • 12 495 статей на самые актуальные темы
  • ежеминутно обновляемые новости для бухгалтера
  • 5710 шаблонов и форм документов для работы
  • 10 электронных сервисов
Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль