Мнение читателя. Когда же не станет налога на пользователей автодорог?

410

Поводом для моего отклика послужил комментарий к письму МНС России, которое напоминало налогоплательщикам о том, что налог на пользователей автодорог существует и его надо платить. Автор комментария спорил с МНС России и приводил доводы в пользу того, что налога на пользователей автодорог больше не существует. Мотивировал он свое мнение тем, что подпункт "м" пункта 1 статьи 19 Закона РФ от 27.12.91 № 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (далее - закон об основах), установивший налоги в дорожные фонды в качестве федеральных налогов, исключен.

Я хотел бы, во-первых, возразить автору статьи и, во-вторых, обратить внимание на другую проблему, очень близкую затронутому вопросу.

Налог все же жив...

Начну с возражений.

На мой взгляд, разговоры о "досрочной кончине" налога на пользователей автодорог преждевременны. Дело в том, что этот налог был введен не только законом об основах, но и еще Законом РФ от 18.10.91 № 1759-1 "О дорожных фондах Российской Федерации" (далее - закон о дорфондах).

Поэтому, по моему мнению, отмена подпункта "м" пункта 1 статьи 19 закона об основах еще не означает отмены самого налога.

Ведь закон о дорфондах и его статья 5 о налоге на пользователей автодорог продолжают действовать. И исключен этот налог из закона о дорфондах будет только 1 января 2003 года (Федеральный закон от 24.07.02 № 110-ФЗ; далее - закон № 110-ФЗ).

Поэтому, как мне кажется, письмо МНС России на эту тему критиковать не стоит. Оно выдержано в духе закона № 110-ФЗ: как написан закон - такое содержание и у письма МНС.

...но взиматься все равно не может

В статье 4 закона № 110-ФЗ установлены правила, которыми должны руководствоваться налогоплательщики при уплате налога на пользователей автодорог в январе 2003 года. Надо заметить, что эти правила абсолютно одинаковы как для тех налогоплательщиков, которые сейчас определяют выручку от реализации по мере отгрузки, так и для тех, которые в настоящее время работают "по оплате". Итак, и те, и другие обязаны на основании ставки, действующей в текущем году, исчислить налог на пользователей автодорог по состоянию на 1 января 2003 года и уплатить его в бюджет до 15 января 2003 года.

Кроме того, для налогоплательщиков, определявших в 2002 году выручку от реализации "по оплате", указан и порядок определения налоговой базы в 2003 году. А порядок таков: налоговая база определяется исходя из суммы дебиторской задолженности за товары (продукцию, работы, услуги) отгруженные (поставленные, выполненные, оказанные), но не оплаченные по состоянию на 1 января 2003 года, то есть налог надо платить независимо от получения оплаты за товары, работы, услуги.

Таким образом, закон № 110-ФЗ изменил порядок определения налоговой базы и сроки уплаты налога на пользователей автодорог. Поэтому эти изменения должны вступить в силу не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на пользователей автодорог (ст. 5 НК РФ).

В письме от 17.07.02 № 03-2-06/ 2/1794/24-щ187 МНС России признало, что налоговым периодом для налога на пользователей автодорог является год. Следовательно, новый порядок определения налоговой базы и сроки уплаты налога на пользователей автодорог должны применяться с 1 января 2003 года.

Но вся загвоздка в том, что именно с этой даты отменяется и сам налог на пользователей автодорог. Поэтому возникает несоответствие - налог отменен, но одновременно исчисляется и платится по-новому.

"По отгрузке" плати

Для предприятий, исчисляющих налог на пользователей автодорог "по отгрузке", вышеуказанное противоречие устраняется достаточно просто. Налоговая база у них полностью сформируется к 31 декабря 2002 года. Тогда же возникнет и обязанность по уплате налога, которая фактически будет ими выполнена в 2003 году. То есть эти предприятия в 2003 году всего лишь выполнят налоговые обязательства 2002 года.

"По оплате" выгоднее

А вот с предприятиями, исчисляющими налог на пользователей автодорог "по оплате", все обстоит интереснее.

У таких предприятий не возникает ситуации, когда в 2003 году будут исполняться налоговые обязательства 2002 года. Ведь у них на 31 декабря 2002 года нет налоговой базы (не поступила оплата за товары), соответственно нет и обязанности платить налог. А в 2003 году у них обязанности заплатить налог не может быть в принципе, так как этот налог исключен из закона о дорфондах с 1 января 2003 года.

Неувязочка выходит - налога уже нет, а налоговую базу велено исчислять, и налог заплатить. Но налоговая база не может существовать отдельно от налога! Поэтому если нет налога - не может быть и налоговой базы. Следовательно, организации, исчисляющие налог на пользователей автодорог "по оплате", не должны будут платить этот налог. Ведь, согласно пункту 3 статьи 44 НК РФ, "обязанность по уплате налога прекращается <...> с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах <...> связывает прекращение обязанности по уплате данного налога <...>". В нашем случае этим обстоятельством является отмена налога на пользователей автодорог.

С такой позиции ответ на вопрос, обязаны ли предприятия, исчисляющие в 2002 году налог на пользователей автодорог "по оплате", исчислять и вообще платить его по новым правилам в 2003 году, будет однозначным: нет, не должны!

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Какой статус вы ставите в платежках по взносам?

  • Код 08 53.85%
  • Код 01 38.46%
  • Код 14 7.69%
результаты

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью!
Это БЕСПЛАТНО и займет всего одну минуту!

Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, пожалуйста, зарегистрируйтесь

Сайт газеты «Учет. Налоги. Право» – это профессиональный ресурс для бухгалтеров.
Вы получите доступ не только к этому файлу, но и к другим статьям, образцам форм и документов для учета и отчетности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль