Без вины не виноватые

368
Определение Конституционного суда РФ от 04.07.02 № 202-Опо жалобе унитарного государственного предприятия "Дорожное ремонтно-строительное управление № 7" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации(будет опубликовано в приложении "Официальные документы" № 38, 2002)Налогоплательщик обратился в КС РФ в связи с тем, что налоговая инспекция решила наложить на него штраф по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату НДС. Суды всех инстанций, куда налоговики обратились за взысканием штрафа, удовлетворили иск. По мнению же налогоплательщика, суды не учли того, что для уплаты налога в установленный срок у организации не было денег. Иными словами, ни налоговая инспекция, ни арбитражные суды не придали значения отсутствию вины налогоплательщика в несвоевременной уплате налога. И Конституционный суд подтвердил мнение налогоплательщика о том, что без вины к налоговой ответственности привлекать нельзя.

Конституционный суд РФ исследовал на предмет соответствия Конституции РФ пункт 1 статьи 122 НК РФ.

Фабула

Налогоплательщик обратился в КС РФ в связи с тем, что налоговая инспекция решила наложить на него штраф по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату НДС. Суды всех инстанций, куда налоговики обратились за взысканием штрафа, удовлетворили иск. По мнению же налогоплательщика, суды не учли того, что для уплаты налога в установленный срок у организации не было денег. Иными словами, ни налоговая инспекция, ни арбитражные суды не придали значения отсутствию вины налогоплательщика в несвоевременной уплате налога. И "без вины виноватому" ремонтно-строительному управлению ничего не осталось, как обратиться за защитой своих прав в Конституционный суд.

Конституционный суд подтвердил мнение налогоплательщика о том, что без вины к налоговой ответственности привлекать нельзя.

Собственно говоря, ничего принципиально нового судьи Конституционного суда не сказали. Они лишь подтвердили свои прежние рассуждения. Однако никогда не бывает лишним напомнить налоговым органам о том, что надо всегда доказать как сам факт налогового правонарушения, так и наличие вины плательщика. Иначе штраф им взыскать не удастся.

Необходимое основание

В определении КС РФ подчеркивает: для привлечения к ответственности необходимо наличие состава правонарушения. Обязательный элемент состава правонарушения - вина (постановления КС РФ от 27.04.01 № 7-П и от 30.07.01 № 13-П).

Всякое исключение из этого правила должно быть закреплено в законе (постановление КС РФ от 25.01.01 № 1-П). Но в Налоговом кодексе такого исключения нет. Напротив, в НК РФ прямо предусмотрено, что налоговым правонарушением признается лишь виновно совершенное противоправное деяние (ст. 106 НК РФ). Отсутствие же вины в совершении налогового правонарушения исключает привлечение к ответственности (ст. 109 НК РФ).

Штрафы, как подчеркивал КС РФ в постановлении от 15.07.99 № 11-П, представляют собой меру ответственности именно за виновное поведение. Поэтому самого факта неуплаты или несвоевременной уплаты налога еще недостаточно для наложения налоговой санкции на организацию. Налоговый орган обязан доказать, что неуплата налога в установленный срок была вызвана именно виновными действиями (бездействием) налогоплательщика, а не неблагоприятным стечением обстоятельств.

Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Опрос

Сколько суточных вы платите?

  • По лимитам 700 и 2500 рублей 82.61%
  • Выше лимитов 17.39%
  • Сумма зависит от должности 0%
результаты

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью!
Это БЕСПЛАТНО и займет всего одну минуту!

Ваш подарок: «Гид по заполнению формы 6-НДФЛ» – сборник примеров заполнения нового отчета для самых разных ситуаций.
Подарок будет отправлен на Вашу почту сразу после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, пожалуйста, зарегистрируйтесь

Сайт газеты «Учет. Налоги. Право» – это профессиональный ресурс для бухгалтеров.
Вы получите доступ не только к этому файлу, но и к другим статьям, образцам форм и документов для учета и отчетности.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль