ФНС раскрыла секреты идеальной жалобы на инспекцию

592
ГЛАВНОЕ В СТАТЬЕ
Жалобу адресуют инспекции, которая вынесла решение по проверке
В суде можно защитить лишь требования, заявленные в апелляции

Налоговый кодекс не раскрывает, какой должна быть апелляционная жалоба на решение инспекции по проверке. Там лишь сказано, что ее надо подать в течение десяти рабочих дней со дня вручения решения компании. Но у налоговиков есть внутренние инструкции. На их основании инспекторы нередко отказывают компании в рассмотрении жалобы по причине разных неточностей. Чтобы исправить ситуацию, ФНС рассказала на своем сайте (сообщения от 09.02.11 и от 15.02.11), что должно быть в апелляции и как ее подавать, чтобы ее не оставили без внимания.

ПРАВИЛО № 1
ЖАЛОБУ ПОДАЮТ В ИНСПЕКЦИЮ

Апелляционную жалобу на решение инспекции рассматривает региональное налоговое управление (п. 1, 2 ст. 101.2 НК РФ). Но, несмотря на это, жалобу всегда подают в ту инспекцию, которая вынесла незаконное решение. Поэтому ФНС России разъяснила, что в шапке документа следует написать наименование и адрес ИФНС, а не управления. Представлять жалобу также необходимо в инспекцию, которая в течение трех рабочих дней после ее поступления направляет документ вместе со всеми материалами по проверке в налоговое управление.

Заметим, что в кодексе нет порядка действий для налоговиков и УФНС, если компания адресует жалобу сразу в управление. На практике такие жалобы остаются без рассмотрения, поскольку нарушен порядок их подачи. Хотя иногда региональные УФНС принимают такие документы, но рассматривают их уже не в апелляционном порядке, а в обычном. А это значит, что решение по проверке вступает в силу и его необходимо исполнить (п. 9 ст. 101 НК РФ). Обжаловать такое решение компания вправе в течение одного года со дня его вынесения (п. 2 ст. 139 НК РФ).

КСТАТИ. Помимо данных налоговой инспекции, в которую направляют апелляцию, в жалобе необходимо отразить данные заявителя, ИНН, наименование ИФНС, решение которой обжалуют, требования заявителя со ссылками на нормативные акты, обстоятельства, на которые ссылается заявитель, и подтверждающие их доказательства, а также расчет суммы требований и перечень приложений.

ПРАВИЛО № 2
ТРЕБОВАНИЯ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ЧЕТКИМИ

ФНС России рекомендовала компаниям конкретно называть в апелляционной жалобе те доначисления, которые она просит отменить, а также их размер. Заметим, что делать это следует особенно внимательно. На практике подачу апелляционной жалобы используют только, чтобы получить возможность обратиться в суд. Ведь, согласно внутренней статистике налоговиков, региональные управления отменяют лишь одну десятую всех доначислений, а остальные суммы компании «отбивают» уже в суде.

Поэтому при составлении жалобы необходимо перечислить все основания для оспаривания решения. Ведь при подаче заявления в суд налогоплательщик сможет оспорить решение инспекции только в данной части. Если же компания, например, в апелляционном порядке обжалует решение частично, а в суде полностью, то ей могут отказать в удовлетворении требований из-за несоблюдения досудебного порядка. В итоге судьи рассмотрят лишь те требования, которые налогоплательщик заявлял при обращении в УФНС (постановления федеральных арбитражных судов Уральского округа от 13.07.10 № Ф09-5472/10-С2, Западно-Сибирского округа от 06.08.10 № А75-7261/2009).

Правда, в практике есть примеры, где суды считали, что для досудебного обжалования решения налоговиков достаточно самого факта оспаривания такого документа (постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.02.11 № А81-2035/2010). Но, учитывая противоречивую практику, безопаснее не рисковать и перечислить в апелляционной жалобе все возможные основания для отмены решения по проверке.

ПРАВИЛО № 3
К ЖАЛОБЕ НАДО ПРИЛОЖИТЬ ДОВЕРЕННОСТЬ

Налоговики перечислили приложения, которые компании необходимо представить в инспекцию вместе с апелляционной жалобой. Это документы, подтверждающие требования налогоплательщика, расчет оспариваемых сумм налогов, пеней и штрафов, а также доверенность или другой документ, подтверждающие полномочия представителя компании, если жалобу подписывает он.

Заметим, что прикладывать оригинал доверенности к жалобе не обязательно, достаточно будет заверенной копии. Но поскольку доверенности от имени компании составляют в простой письменной форме, то к жалобе можно приложить и ее оригинал, ведь дополнительных затрат это не требует (п. 5 ст. 185 ГК РФ).

В доверенности желательно прописать все конкретные полномочия представителя или хотя бы наименование налоговой инспекции и регионального налогового управления, в которых он имеет право представлять интересы компании. Хотя суды считают, что доверенность представителя подтверждает его полномочия, даже если наименования налогового органа в ней нет (постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23.12.08 № А48-1655/08-8).

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа финансового руководителя

    Самое выгодное предложение

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...

    Вопрос в редакцию

    Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

    Вопрос чиновнику

    Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

    Техподдержка

    Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!





    Топ-10 главных тем номера

    Как с 1 октября 2017 года оформлять счета-фактуры и вести книги по НДС

    Бухгалтерский справочник по исправлению ошибок в документах

    Как работать с онлайн-кассой после 1 июля 2017 года

    Как избежать случайных ошибок в расчете отпускных

    Как сверить налоговую нагрузку компании с безопасными показателями

    Готовые ответы на требования инспекторов по новой отчетности

    Почему блокируют клиент-банк. Реальные основания и мифы

    Как заполнять платежные поручения по взносам: новые правила

    Как компаниям платить налоги друг за друга, чтобы деньги попали в бюджет

    Бухгалтерские секреты, которые каждый день упрощают работу коллег

    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru
    Политика конфиденциальности
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62334 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль