text
Газета

Налоговики не вправе штрафовать за неуплату НДФЛ по итогам зарплатной комиссии

  • 18 декабря 2013
  • 4412

Штраф за неуплату НДФЛ возможен только после проведения выездной налоговой проверки. Зарплатная комиссия к такой проверке не относится, решил суд (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.09.13 № А32-29933/2012).

На комиссии по легализации зарплаты установлено, что компания удерживала НДФЛ, но не перечисляла его. За невыполнение обязанности налогового агента был наложен штраф в размере 20% от задолженности (ст. 123 НК РФ).

Фиксируя неуплату, инспекция составила акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о правонарушениях (приложение № 1 к приказу ФНС России от 13.12.06 № САЭ-3-06/860@). Его заполнение предусмотрено статьей 101.4 НК РФ. Только данная норма, как видно из статьи 100.1 НК РФ, не может применяться при нарушении, предусмотренном статьей 123. Это нарушение оформляется по статье 101 НК РФ «Вынесение решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки».

Отсюда вывод - привлечение налогового агента к ответственности за неуплату НДФЛ возможно только после налоговой проверки. Причем не камеральной, а выездной*. Решение о ее проведении не издавалось. Поэтому заседание комиссии нельзя считать мероприятием, выполненным в ходе выездной проверки. ФАС Северо-Кавказского округа отменил штраф.

Не исключено, что на заседании рассматривалось перечисление НДФЛ за тот период, по которому уже завершена выездная проверка. Повторную инспекция выполнять не вправе (п. 5 ст. 89 НК РФ). Ее может назначить региональное налоговое управление, если ИФНС сообщит, что прошлой проверкой не были выявлены нарушения, установленные на заседании комиссии. Скорее всего чиновники не будут уведомлять свое руководство о допущенных ошибках. Кроме того, при повторной проверке нельзя штрафовать за те нарушения, которые не выявлены при первоначальной (п. 10 ст. 89 НК РФ)**.

Если выездная проверка еще не выполнялась, то она может быть назначена. Как правило, решение о проверке принимается не в день заседания комиссии, а позже. И до начала проверки компания успеет погасить недоимку по НДФЛ. Это не освобождает налогоплательщика от штрафа за задолженность, но зачастую становится смягчающим обстоятельством. Поэтому суд снижает санкции (определение ВАС РФ от 25.07.13 № ВАС-9408/13).

* Налоговые агенты не подают декларации по НДФЛ, а «камералка» связана именно с проверкой деклараций (п. 1 ст. 88 НК РФ). К ним нельзя приравнять справки о доходах (постановление ФАС Уральского округа от 13.09.10 № Ф09-6098/10-С2 и др.) В них нет части данных, нужных для проверки НДФЛ. В частности, нет даты выплаты дохода.
** Если при первой проверке нарушения не обнаружены из-за сговора налогоплательщика и проверяющих, то при повторной допустим штраф. Только на практике санкции редки.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно, и не займёт много времени, а вы будете в курсе полезной информации, которая нужна Вам для работы.

Рекомендации по теме

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
×
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!

Внимание!
Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Мы заботимся о качестве материалов на сайте и чтобы защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи и сервисы в закрытом доступе.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
.... чтобы ознакомиться со сведениями
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.