ФНС по секрету сообщила правила выездных проверок

444
Недавно ФНС утвердила и разослала по инспекциям внутренний регламент проведения выездных проверок. Нам удалось получить его в свое распоряжение и узнать, по каким не писанным в Налоговом кодексе правилам будут вести себя проверяющие. Делимся информацией.

Из регламента налоговой службы следует, что от времени, когда ревизоры пришли в компанию, зависит, какие налоги и за какие периоды они будут проверять. Кроме того, из регламента видно, что думает ФНС о таком болезненном для компаний вопросе, как затягивание выездной ревизии до бесконечности с помощью продлений и приостановлений.

ЧТО БУДУТ ПРОВЕРЯТЬ

ИЗ НАЛОГОВ ЗА ТЕКУЩИЙ ГОД ПРОВЕРЯТ ТОЛЬКО НДС

Инспекторам предписано включать текущий год в проверяемый период только по тем налогам, по которым налоговый период уже завершился. Например, если комплексная выездная проверка будет назначена сейчас, то в проверяемый период попадет НДС за три квартала текущего года. А вот налог на прибыль, ЕСН, налог на имущество и другие налоги, по которым налоговый период год, проверить смогут только в следующем году.

Как нам пояснили в ФНС России, инспекция может включить отчетный период в проверяемый, но это просто-напросто нецелесообразно. Независимые эксперты это подтверждают: если инспекторы нарушат установку налогового руководства, то это будет скорее даже на руку компании. «Выявление нарушений по налогу, налоговый период по которому не окончился, исключает привлечение налогоплательщика к ответственности по статье 122 НК РФ, – уверен Владислав Брызгалин, директор Агентства правовой безопасности «Налоговый щит». – Кроме того, проверив отчетные периоды, в будущем проблематично будет проконтролировать правильность расчета налога уже за налоговый период. Ведь проводить повторные проверки за один и тот же период нельзя».

КОГДА ПРИДУТ

РАДИ ПРОВЕРКИ ЭТОГО ГОДА ПРИДУТ НЕ РАНЬШЕ ВТОРОГО КВАРТАЛА СЛЕДУЮЩЕГО

Начинать выездную проверку налоговики будут не раньше наступления сроков представления деклараций за последний налоговый период по всем налогам, по которым назначена проверка. То есть комплексную проверку, при проведении которой будет проверяться 2008 год, налоговики, следуя своему регламенту, назначат только начиная со второго квартала. «Это правило призвано не дать компании возможности задекларировать правильную сумму налога после того, как она узнает о назначении проверки, – объясняет Павел Ульянов, руководитель юридического отдела ООО «РЕАЛ МОТОРС». – До того как отчетность сдана, инспекторы не смогут зафиксировать факт неправильного исчисления налогов».

СКОЛЬКО ПРОДЛИТСЯ

ПРИОСТАНАВЛИВАТЬ ВЫЕЗДНУЮ ПРОВЕРКУ МОГУТ МНОГО РАЗ

Общий срок проведения выездной проверки не должен превышать двух месяцев (п. 6 ст. 89 Налогового кодекса). При этом в регламенте особо подчеркивается, что проверка начинается с даты вынесения (а не вручения!) решения о проведении проверки. Окончанием ревизии считают день составления справки о проведенной проверке.

Налоговики редко укладываются в отведенные сроки. Кодекс предоставляет им законные основания для увеличения срока проверки, для этого ее можно приостановить и продлить. В регламенте выездных проверок инспекторам даны четкие указания по использованию этих способов увеличения срока проверки.

Так, продлить проверку можно на четыре месяца, а в исключительных случаях – на полгода. Причем сделать это может только региональное налоговое управление на основании мотивированного запроса инспекции. Андрей Цыб, специалист по налогообложению юридической фирмы «ВЕГАС-ЛЕКС», отмечает, что на практике налоговые инспекции этим правилом часто пренебрегают: «Не все налогоплательщики знают, что решение о продления сроков проверки инспекция сама принять не может (приказ ФНС России от 25.12.06 № САЭ-3-06/892@). А налоговые инспекции активно этим пользуются и самостоятельно продлевают проверку, не обращаясь в региональное налоговое управление.

А вот для приостановления проверки инспекция сама вправе принять соответствующее решение (утверждено приказом ФНС России от 06.03.07 № ММ-3-06/106@). Максимальный срок, на который ревизия может быть заморожена, – шесть месяцев (а если не получена информация от иностранного государства, то на девять месяцев – п. 9 ст. 89 Налогового кодекса).

Согласно регламенту, приостанавливать проверку (как, впрочем, и продлевать) можно неоднократно. При этом есть одно ограничение – общий срок, на который в результате продлевается или приостанавливается проверка. Для исчисления предельных сроков налоговикам рекомендовано исходить из того, что месяц содержит 30 календарных дней.

Игорь Невский, ведущий специалист консультационного отдела департамента аудита АКГ «СВ-Аудит», отмечает, что во многих случаях, даже если налоговая инспекция и не превышает предельные сроки выездной проверки, процедура приостановления все равно серьезно осложняет работу компании: «На практике очень часто инспекторы указывают в решении только дату, с которой приостанавливается проверка. Решение о возобновлении выездной проверки может быть принято в любой момент. Например, сразу же, как поступили материалы по «встречной» проверке. Иными словами, проверка может приостанавливаться на несколько дней, потом на пару дней возобновляться. В таком случае фактически ревизия может продолжатся очень долго».

В регламенте особо отмечено, что в отличие от продления проверки во время ее приостановления налоговый инспектор не может истребовать у компании подтверждающие документы. Более того, все подлинники, которые были переданы проверяющим, также должны быть возвращены. Владислав Брызгалин подчеркивает, что именно выполнение этого требования определяет законность приостановления проверки (постановление Конституционного суда от 16.07.04 № 14-П).

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Внимание! Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль