ФНС предписала инспекциям скрывать от компаний решения по проверкам филиалов

567
Если инспекция провела самостоятельную выездную проверку филиала, то извещение о времени и месте рассмотрения материалов и уведомление о вызове для дачи пояснений налоговики могут вручить непосредственно филиалу. В адрес самой организации названные документы направлять не обязательно. Такие выводы следуют из письма от 01.08.08 № ШТ-8-2/320@, которое ФНС России разослала по нижестоящим налоговым органам. Как выяснила «УНП», чиновники Минфина солидарны со своими коллегами из налоговой службы.

Если инспекция провела самостоятельную выездную проверку филиала, то извещение о времени и месте рассмотрения материалов и уведомление о вызове для дачи пояснений налоговики могут вручить непосредственно филиалу. В адрес самой организации названные документы направлять не обязательно. Такие выводы следуют из письма от 01.08.08 № ШТ-8-2/320@, которое ФНС России разослала по нижестоящим налоговым органам. Как выяснила «УНП», чиновники Минфина солидарны со своими коллегами из налоговой службы.

НАПОМНИМ. С 2007 года налоговикам разрешили проводить самостоятельные выездные проверки филиалов и представительств компании. Возможно это, правда, только по региональным и местным налогам (п. 2, 7 ст. 89 НК РФ). Проверять все другие обособленные подразделения вне рамок ревизии самой компании инспекции не вправе (письмо Минфина России от 16.11.06 № 03-02-07/1-324).

В ФНС решили, что о проверке филиала компании знать не обязательно

Раньше Федеральная налоговая служба лишь разъясняла, куда направлять документы, когда проводится проверка и в компании, и в ее филиалах (письмо от 27.08.07 № 06-1-02/558). Тогда чиновники сказали, что нужно составлять единый акт и вручать его только налогоплательщику, то есть самой организации. А потом ее руководство может довести до сведения подразделений касающиеся их части акта.

Теперь пришла очередь и самостоятельных проверок филиалов – инспекциям дана установка сверху на рассмотрение материалов приглашать лишь проверенное обособленное подразделение. Самой компании знать об этом не обязательно. Аргументации в комментируемом письме нет.

Налоговикам также объяснили, что все документы нужно отправлять только в адрес компании или филиала. Отсылать их домой директору или главбуху нельзя. Это считается ненадлежащим вручением.

Юристы с позицией ФНС не согласны

Вообще в Налоговом кодексе порядок вручения актов и подобных уведомлений в случае самостоятельной проверки филиала до сих пор не был определен. Не проясняет этот момент и судебная практика.

Но системный анализ норм кодекса позволяет все же не согласиться с ФНС.

Так, согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 32 НК РФ, копию акта по проверке (не уточнено какой, значит, любой) налоговики обязаны направить именно налогоплательщику. Между тем филиалы по смыслу статьи 19 НК РФ налогоплательщиками не являются. Они лишь исполняют обязанности по уплате налога.

Это уже неоднократно подтверждали суды. Они отмечают, что филиалы и представительства российских компаний не рассматриваются в качестве участников налоговых правоотношений и не имеют статуса налогоплательщиков.

Поэтому все юридически значимые действия должны проводиться налоговым органом только в отношении организации (постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.07.07 № Ф08-3541/2007-1445А). Более того, ответственность за исполнение всех обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов несет именно юридическое лицо, а не проверенный филиал (п. 1 ст. 107 НК РФ).

Следовательно, акт по проверке, пусть и филиала, а также извещение о времени и месте рассмотрения материалов такой ревизии инспекции должны направлять в адрес не только обособленного подразделения, но и самой компании.

Независимые эксперты придерживаются аналогичного мнения. Например, Сергей Савсерис, руководитель налоговой практики юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры», аргументирует свою позицию так: «По Налоговому кодексу субъектом налоговых правоотношений является не филиал, а организация.

К тому же решение принимается в отношении самого налогоплательщика, а не его самостоятельного обособленного подразделения. Это подтверждает пункт 2 статьи 89 НК РФ, согласно которому решение о проведении выездной налоговой проверки должно содержать “полное и сокращенное наименования… налогоплательщика”».

Так что у компаний есть шанс оспорить решение о привлечении к налоговой ответственности, если головной офис не известили о времени и месте рассмотрения материалов по проверке филиала. Ведь в таком случае нарушается право налогоплательщика представлять свои возражения. Но, как на это посмотрит суд, предсказать сложно – арбитражной практики пока нет.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Внимание! Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль