Локальный нормативный акт остановит контролеров

313
Часто слышим рекомендации инспекторов-«трудовиков»: «Эта норма должна быть отражена в локальном нормативном акте». Есть акты, которые должна разработать каждая организация. Однако судебная практика по Северо-Западному региону показывает, что даже необязательные к утверждению локальные акты сыграют на руку работодателю при разбирательствах с контролерами.

Под локальными нормативными правовыми актами подразумевают принятые в организации и утвержденные работодателем правила, регулирующие основные условия труда работников данной организации. Можно выделить особенности этих актов: подзаконный характер, применение только в рамках конкретной организации, быстроту реагирования на применение в организации, гибкость, разнообразие и социальную направленность локальных норм, гармонизацию интересов работников и работодателя.

Обязательны к применению

Обязательных локальных нормативных актов, упомянутых в Трудовом кодексе, немного. К ним относятся:
– правила внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК РФ);
– порядок хранения, использования, обработки персональных данных работников (ст. 86, 87 ТК РФ).

Трудовики штрафуют

Если у вас отсутствуют правила внутреннего трудового распорядка или иные обязательные документы, упомянутые в Трудовом кодексе (график отпусков, форма расчетного листка, документы по охране труда – журналы вводных и периодических инструктажей), Государственная инспекция труда может оштрафовать одновременно и организацию, и руководителя: первую – на 30–50 тысяч рублей; второго – на 1–5 тысяч рублей (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

И все же к отсутствию порядка хранения, использования, обработки персональных данных работников (ст. 87 ТК РФ) статья 5.27 Кодекса об административных правонарушениях неприменима. В нем есть специальная норма – статья 13.11, предусматривающая ответственность за нарушение порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Однако возбуждает производство по делу об этом правонарушении прокуратура, а ответственность применяет суд. Иными словами, трудовики не имеют возможности оштрафовать работодателя за нарушение порядка работы с персональными данными, в т.ч. за отсутствие соответствующего локального нормативного акта; обычно они ограничиваются замечаниями в акте проверки.

Правила…

Правила внутреннего трудового распорядка – основной документ, разграничивающий трудовые и сходные с ними гражданско-правовые отношения при выполнении работ, оказании услуг собственным трудом гражданина. Структура этих правил (ст. 189 ТК РФ) такова:
– порядок приема и увольнения работников;
– основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора;
– режим работы;
– время отдыха;
– применяемые меры поощрения и взыскания;
– иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

…и Порядки

Перечень принимаемых локальных нормативных актов зависит от специфики деятельности работодателя. Как правило, организации принимают следующие акты:
– Положение об аттестации работников, позволяющее работодателю законно расторгнуть трудовой договор (применяя норму подп. 3 п. 1 ст. 81 ТК РФ) в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе из-за недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
– Положение об оплате труда либо о материальном поощрении (разд. VI ТК РФ);
– Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками (ст. 168 ТК РФ);
– Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными поездками (ст. 169 ТК РФ).

Утвержденных образцов подобных документов не существует, каждый работодатель разрабатывает их самостоятельно в зависимости от организационно-правовой формы и конкретных условий финансово-хозяйственной деятельности. Однако при разработке собственных локальных нормативных актов не возбраняется воспользоваться примерами ведомственных нормативных актов, содержащимися в правовых базах данных.

ВАЖНО. В арбитражных тяжбах с налоговыми органами по поводу включения в расходы премий или командировочных все эти «положения» и «порядки» приносят неоценимую пользу – победу и признание расходов арбитражными судьями. Так, например, в постановлениях Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.07.08 № А56-15358/2007 и от 09.06.08 № А05-12045/2007 прямо указано: спорные расходы необходимы организациям для осуществления производственной деятельности и являются экономически обоснованными, а премии в одном случае и порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, – в другом – определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации.

Штатное расписание

Обязательно ли иметь штатное расписание? Если у вас применяется тарифная система оплаты труда или ее какая-то разновидность, предполагающая оплату труда на основе тарифных ставок или должностных окладов, то да. При бестарифной системе оплаты штатное расписание может отсутствовать, поскольку статьи 15 и 57 Трудового кодекса предусматривают наряду с принятием на должность в соответствии со штатным расписанием возможность поручения работнику конкретного вида работы с отражением условий оплаты труда этого работника непосредственно в трудовом договоре. Пример бестарифной системы оплаты труда: работнику устанавливается заработная плата в виде определенного процента от заключенных сделок, но не менее минимального размера оплаты труда при условии полностью отработанной нормы рабочего времени в месяц.

И все же в любом случае при судебном разбирательстве штатное расписание может сыграть важ- ную роль. Пример этому – постановление Федерального арбит- ражного суда Северо-Западного округа от 10.07.08 № А42-5373/2007. Для сохранения льготной налого- вой ставки компании требовалось доказать свой статус малого предприятия (ст. 9 Закона от 14.06.95 № 88-ФЗ, действовавшей в период регистрации компании), и она это сделала с помощью штатного расписания.

Разберемся вот еще с чем: обязательна ли в штатном расписании должность главного бухгалтера? Вовсе нет. Ответственность за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет руководитель организации (Закон от 29.11.95 № 129-ФЗ). Если директор компании ведет бухгалтерский учет сам, это должно быть отражено в приказе об учетной политике. Введение в штатное расписание должности главбуха в этом случае не требуется (письмо Роструда от 28.12.06 № 2263-6-1).

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




Топ-10 главных тем номера

Программа так считает, или Как избежать случайных ошибок в расчете отпускных

Срочно сверьте налоговую нагрузку компании с безопасными показателями

Готовые ответы на первые требования инспекторов по новой отчетности

Почему вам заблокируют клиент-банк. Реальные основания и мифы

С 25 апреля платежки по взносам заполняйте по-новому

Как компаниям платить налоги друг за друга, чтобы деньги попали в бюджет

Бухгалтерские секреты, которые каждый день упрощают работу коллег

Самые частые причины расхождений по НДС (с готовыми решениями)

Быстрые решения на случай, если банк лишился лицензии

Пояснения на случай, если не сходятся даты в 6-НДФЛ

Статьи к отчетности

Отчетность за 2 квартал 2017 года: таблица сроков сдачи отчетности

СЗВ-М за май 2017 года: бланк, образец заполнения

Сроки сдачи СЗВ-М за май 2017 года

Уточненный расчет по страховым взносам 2017

Нулевой расчет по страховым взносам в ФНС в 2017 году: форма, образец

Расчет по страховым взносам: не найден СНИЛС

Читайте также

Сроки уплаты налога на имущество в 2017 году юридическими лицами

Образцы платежных поручений по страховым взносам в 2017 году

Электронные больничные в 2017 году

НДФЛ с аванса: когда платить в 2017 году

МРОТ в России с 1 июля 2017 года

Календарь бухгалтера на май 2017 года

Отпуск в мае 2017: как считать дни

Как отдыхаем на Новый год 2018: выходные и праздничные дни

Производственный календарь 2018

© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011



Внимание!
Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль