Минфин разъяснил, когда выездная проверка станет основанием для отмены штрафа

536
С решением о возобновлении выездной проверки инспекция должна ознакомить компанию, равно как обязана пригласить проверяемую организацию на рассмотрение материалов о правонарушениях, выявленных в ходе дополнительных мероприятий налогового контроля.

С решением о возобновлении выездной проверки инспекция должна ознакомить компанию, равно как обязана пригласить проверяемую организацию на рассмотрение материалов о правонарушениях, выявленных в ходе дополнительных мероприятий налогового контроля. К таким двум выводам, позволяющим налогоплательщику оспорить вынесенное в отношении него решение о привлечении к ответственности, пришел Минфин России в письме от 07.07.08 № 03-02-07/1-249 (ответ на частный запрос).

Приостановление и возобновление выездной проверки

В Налоговом кодексе ничего не сказано о том, обязательно ли знакомить компанию с решениями о приостановлении и возобновлении выездной проверки. В пункте 9 статьи 89 НК РФ говорится лишь, что временно заморозить, а потом соответственно разморозить проверку налоговая без решения не может. Тем не менее в комментируемом письме Минфин недвусмысленно заявил – налоговики обязаны довести до проверяемой компании решения о приостановлении и возобновлении проверки. Аргументов в обоснование своего вывода не привел.

Мы считаем, что Минфин прав, пусть даже в налоговом законодательстве никаких уточнений на этот счет нет. Зато в самих формах решений о приостановлении и возобновлении проверки (утверждены приказом ФНС России от 06.03.07 № ММ-3-06/106@) предусмотрены отдельные строки для ознакомления компании. В чем практическая значимость такого ознакомления для налогоплательщика?

Во-первых, чтобы удостовериться, должен ли он впускать проверяющих на свою территорию. Если решение о продолжении приостановленной проверки компания не получала, значит, она может проигнорировать требования инспекторов впустить их в офис.

Во-вторых, компании важно подсчитать, не вышла ли инспекция за максимально допустимые сроки проверки. Ведь если проверка не была приостановлена, а продлилась больше положенного срока либо возобновлена с нарушением сроков, то решение по ней будет незаконным. Так, одна московская налоговая вынесла решение о привлечении компании к ответственности спустя год после начала проверки. Естественно, организация оспорила это решение в суде. Суд признал его незаконным, поскольку инспекция грубо нарушила сроки ревизии. Доводы проверяющих о том, что проверка якобы была приостановлена, а потом возобновлена, суд не принял, поскольку налоговики не ознакомили компанию с решениями о ее приостановлении и возобновлении. То, что они были направлены в адрес компании постфактум, вместе с актом проверки, надлежащим ознакомлением не является (постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23.06.06 № КА-А40/5421-06).

НАПОМНИМ. Срок выездной проверки не может превышать двух месяцев. Допускается продлить его до четырех месяцев, например, для проведения ревизии в филиале компании, а в исключительных случаях – до шести (п. 6 ст. 89 НК РФ). Конкретные основания и порядок продления перечислены в приложении 2 к приказу ФНС России от 25.12.06 № САЭ-3-06/892@.

Приостановить проверку инспекторы могут не более чем на шесть месяцев, в крайнем случае – когда запрошены документы у иностранного источника – не более чем на девять (п. 9 ст. 89 НК РФ).

Рассмотрение материалов дополнительных мероприятий

При рассмотрении материалов, собранных в ходе дополнительных контрольных мероприятий и свидетельствующих о налоговых нарушениях, применяется статья 101.4 НК РФ. Это значит, что инспекция обязана пригласить проверяемую компанию на рассмотрение материалов. Иначе будет считаться, что инспекторы лишили ее возможности представлять в свою защиту пояснения и возражения. А такое существенное нарушение процедуры рассмотрения материалов является основанием для отмены решения налоговиков (п. 12 ст. 101.4 НК РФ, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.06.08 № А42-5635/2007, от 10.07.08 по № А42-5636/2007).

Роман Паламарчук, руководитель финансового отдела «УНП»:

«Инспекторы вовсю борются с «зарплатными схемами», зато законодатели совсем недавно подбросили нам хорошую пищу для размышлений – не попробовать ли сэкономить в следующем году на ЕСН с помощью суточных? Поправки в Налоговый кодекс этому благоприятствуют. Идеи для налогового планирования – на стр. 14»

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа финансового руководителя

    Самое выгодное предложение

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...

    Вопрос в редакцию

    Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

    Вопрос чиновнику

    Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

    Техподдержка

    Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!





    Топ-10 главных тем номера

    Как с 1 октября 2017 года оформлять счета-фактуры и вести книги по НДС

    Бухгалтерский справочник по исправлению ошибок в документах

    Как работать с онлайн-кассой после 1 июля 2017 года

    Как избежать случайных ошибок в расчете отпускных

    Как сверить налоговую нагрузку компании с безопасными показателями

    Готовые ответы на требования инспекторов по новой отчетности

    Почему блокируют клиент-банк. Реальные основания и мифы

    Как заполнять платежные поручения по взносам: новые правила

    Как компаниям платить налоги друг за друга, чтобы деньги попали в бюджет

    Бухгалтерские секреты, которые каждый день упрощают работу коллег

    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru
    Политика конфиденциальности
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62334 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль