«Управления снимают часть претензий, отменяя очевидно незаконные»

266
Юрий Воробьев, адвокат компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» напоминает, что не надо забывать про апелляционное обжалование в УФНС. Корреспондент «УНП» Тамара Карамазова попросила его рассказать, какие доводы и тактика поведения компании реально способны воздействовать на налоговиков.

«Апелляционное обжалование поможет компании выиграть время»

– С будущего года все компании, перед тем как подать иск в суд, будут обязаны сперва обжаловать решение в вышестоящей инстанции – региональном УФНС. Между тем, по статистике самой налоговой службы, в прошлом году всего лишь треть компаний, попытавшихся разрешить конфликт без суда, смогли этого добиться. Это в среднем по стране, а в Москве налоговики и вовсе удовлетворили только 9 процентов жалоб. А громадное количество обращений – 17 процентов от общего числа опять же по России – осталось вообще без внимания…
– Если решение по выездной проверке еще не вступило в силу (то есть в течение десяти рабочих дней со дня его получения), то оспаривать его в УФНС нужно в любом случае, даже если объективно шансы на успех нулевые. Ведь в соответствии со статьей 101.2 Налогового кодекса РФ решение ИФНС вступит в силу только после того, как УФНС рассмотрит апелляционную жалобу компании. По закону чиновники должны это сделать в течение месяца. Соответственно у компании будет масса времени, чтобы подготовиться к судебному разбирательству: собрать необходимые документы, опросить контрагентов, получить обеспечительные меры, например судебный запрет на блокировку счетов.

– …и при этом налоговики не смогут в безакцепном порядке списать насчитанную по итогам проверки недоимку?
– Верно, ведь решение по проверке еще не вступило в законную силу. Кроме того, в последнее время управления часто снимают часть налоговых претензий, отменяя очевидно незаконные доводы ИФНС. А это может сильно помочь в суде, ведь чем меньше эпизодов необходимо рассматривать, тем легче суду разобраться в каждом из них. Это позволяет и более детально разобраться в сложных эпизодах.

– А если десятидневный срок пропущен и решение ИНФС вступило в силу?
– Если решение ИФНС уже вступило в законную силу, то я бы вообще не рекомендовал жаловаться в УФНС. Такое заявление может рассматриваться долго – минимум месяц, а то и дольше. И есть опасность, что компания пропустит срок обращения в суд. Теоретически можно одновременно обратиться и в управление, и в арбитраж. Но в этом случае скорее всего УФНС оставят решение ИФНС в силе, ведь они будут знать, что компания и так уже намерена судиться.

– Не получится ли, что компания, подав жалобу в УФНС, фактически выдаст свои аргументы и даст инспекторам шанс самим лучше подготовиться к суду?
– Это обычно критично только в тот момент, когда компания представляет возражения в саму налоговую инспекцию, когда решение по проверке еще не вынесено. Тогда действительно доводы налогоплательщика могут быть использованы против него – решение будет подготовлено более аккуратно, нежели акт. На этом этапе лучше не говорить об ошибках, которые налоговая инспекция может «подправить». Но когда решение уже вынесено, то здесь придерживать доказательства уже не имеет смысла.

– Неужели нет ни одной ситуации, когда апелляция к чиновникам УФНС пойдет во вред компании?
– Не секрет, что в некоторых случаях инспекторы достаточно халатно относятся к проведенной проверке. Результат – доначисления по различным «смешным» основаниям. Изучив апелляционную жалобу, управление может посчитать, что инспекция не отразила в решении более существенные нарушения. И, удовлетворив заявление компании, назначит повторную налоговую проверку.

«Проверяя закрытое госпредприятие, налоговики сняли расходы на засекреченный склад, проходивший по документам как “овощехранилище”»

– Итак, мы решили подавать апелляционную жалобу. Какие доводы реально работают?
– В апелляционной жалобе стоит акцентировать внимание управления на том, что инспекторы не просто ошибочно трактуют законодательство, а нарушают официальную позицию ФНС и Минфина России. Поэтому в первую очередь необходимо привести официальные разъяснения, которые подтверждают позицию компании, даже если это ответ на частный запрос. Нелишним будет сослаться на положительную арбитражную практику. А также приложить визуальные доказательства, например фотографии.

У нас был такой случай: проверяя одно закрытое госпред­приятие, налоговики вычерк­нули из расходов затраты по асфальтированию дорожки перед засекреченным складом готовой продукции, который по документам проходил как «овощехранилище». Мол, это не является экономически обоснованным расходом, поскольку компания не занимается овощами. На сам склад инспекторы заходить отказались, так как там хранились и радиоактивные материалы. Однако управление встало на сторону компании, приняв во внимание в том числе и фотографии этого «овощехранилища».

А вообще чем больше доводов в защиту приведено в жалобе, тем лучше.

– На чье имя лучше всего писать апелляционную жалобу – на имя начальника своей инспекции или руководителя УФНС?
– Этот вопрос никак не регламентирован Налоговым кодексом. Мы обычно пишем без привязки к должностному лицу, например: «В инспекцию № 22 для передачи апелляционной жалобы в Управление ФНС».

«Иногда для подачи жалобы выгоднее воспользоваться почтой»

– Можно ли послать апелляционную жалобу по почте?
– Да, в соответствии с Налоговым кодексом подача апелляционной жалобы по почте приравнивается к личному визиту в канцелярию ИФНС. Более того, иногда почтой воспользоваться выгоднее. Приведу такой пример: у компании решение по проверке было вынесено в декабре. Понятно, что, получив жалобу под Новый год, сотрудники управления вряд ли будут уделять внимание существу вопроса и жалоба не возымеет эффекта. Поэтому, чтобы перенести рассмотрение жалобы на более спокойное время, компания решила выслать ее по почте и в результате получила положительное решение.

– А не получится так, что компания пошлет жалобу по почте, но пока она будет идти, инспекторы посчитают решение вступившим в законную силу и спишут спорные суммы со счета.
– Действительно, такая ситуация возможна. Поэтому лучше написать и лично отнести в канцелярию еще одно письмо, в котором уведомить, что компанией подана по почте в такой-то день апелляционная жалоба. И, приложив к ней почтовую квитанцию и копию описи вложения, лично занести ее в канцелярию. Если этого не сделать, то инспекторы начнут исполнение решения.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа финансового руководителя

    Самое выгодное предложение

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...

    Вопрос в редакцию

    Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

    Вопрос чиновнику

    Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

    Техподдержка

    Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!





    Топ-10 главных тем номера

    Как с 1 октября 2017 года оформлять счета-фактуры и вести книги по НДС

    Бухгалтерский справочник по исправлению ошибок в документах

    Как работать с онлайн-кассой после 1 июля 2017 года

    Как избежать случайных ошибок в расчете отпускных

    Как сверить налоговую нагрузку компании с безопасными показателями

    Готовые ответы на требования инспекторов по новой отчетности

    Почему блокируют клиент-банк. Реальные основания и мифы

    Как заполнять платежные поручения по взносам: новые правила

    Как компаниям платить налоги друг за друга, чтобы деньги попали в бюджет

    Бухгалтерские секреты, которые каждый день упрощают работу коллег

    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru
    Политика конфиденциальности
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62334 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль