«Почему за «непробитый» рубль штрафуют на 30 тысяч?»

335
«...В Кодексе об административных правонарушениях есть такое понятие, как «малозначительность» нарушения. Это основание для освобождения от ответственности. Но почему «малозначительность» совсем не принимают во внимание инспекторы, взыскивая штрафы за неприменение ККТ? Вот нас обвинили в том, что продавец не пробил чек на бумажный стаканчик, который стоит рубль, и оштрафовали на 30 тыс. рублей! Разве это справедливо? Как смотрят на это суды?..» из письма генерального директора Аллы Боровой, г. Пермь

Алла, суды смотрят по-разному. Да, на первый взгляд малозначительность нарушения, если чек не пробит на ничтожную сумму, налицо. Однако в правонарушениях, связанных с ККТ, все не так просто. Одного факта маленькой суммы мало, чтобы избежать штрафа.

ЦИТИРУЕМ ДОКУМЕНТ. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.05 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

О том, что закон предусматривает возможность избежать административной ответственности в связи с малозначительностью нарушения, сказано в статье 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Но лишь уполномоченный орган, к примеру налоговая инспекция или суд, вправе принять такое решение, если к тому есть основания.

ФНС России: сумма здесь ни при чем

Яков Хомец, советник отдела методологии и контроля за применением контрольно-кассовой техники ФНС России, считает, что решение зависит от конкретных обстоятельств дела:

- При обнаружении факта неприменения ККМ инспектор в любом случае составит акт независимо от суммы. Однако должностное лицо налоговой инспекции может принять решение об освобождении от ответственности. В пользу компании будет свидетельствовать тот факт, что раньше она не была замечена в нарушении правил применения ККТ.

Анатолий Кленовский, начальник отдела организации контроля за применением контрольно-кассовой техники Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, добавляет:

- На практике налоговые органы не пользуются правом освободить компанию от штрафа из-за малозначительности. Организации, нарушившие закон, несут ответственность независимо от суммы, которая получена от покупателя без применения кассового аппарата.

Независимый эксперт: инспекторы «малозначительность» не применяют

Максим Гришенков, юрист сети продовольственных магазинов «КАК РАЗ», считает, что в официальном порядке незначительность правонарушения можно доказать только в суде:

- Если инспекторы, которые провели контрольную закупку, сочтут правонарушение малозначительным, то они просто не будут составлять акт об административном правонарушении. Нет смысла оформлять этот документ, чтобы затем освобождать виновных лиц от ответственности. Но, конечно, такие случаи - редкость.

Наше мнение: «малозначительность» можно использовать как один из аргументов

Проведенный «УНП» анализ судебной практики разрешения споров по ККТ во второй половине 2007 года показал: примерно в трети случаев аргумент о малозначительности срабатывает. Однако уповать только на «копеечную» стоимость «непробитой» покупки не стоит.

Единого подхода у судей нет. Так, например, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа посчитал, что такое нарушение, как продажа жевательной резинки ценой 1 рубль 50 копеек без применения ККТ, не является малозначительным (постановление от 07.11.07 № А26-1798/2007). А в другом деле суд, установив факт реализации товаров на общую сумму 101 рубль без применения чека, наоборот, освободил компанию от ответственности (постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26.07.07 № Ф09-5931/07-С1).

В Арбитражном суде г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, комментируя эксперту «УНП» существующую практику, подчеркнули, что маленькая сумма сама по себе не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Однако в совокупности с другими фактами она может доказать неумышленный характер нарушения и тем самым его малозначительность. К примеру, в «паре» с небольшой суммой хорошо работает довод о том, что компанию впервые привлекают к ответственности за неприменение ККТ (постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 01.11.07 № Ф09-8994/07-С1).

Отметим в заключение, что компаниям, которых оштрафовали за мизерную «непробитую» покупку, зачастую удается оспорить привлечение к ответственности по другим основаниям, например из-за нарушений порядка привлечения к ответственности, допущенных инспекторами, отсутствия у проверяющих доказательств и пр.

«Примерно в трети случаев аргумент о малозначительности выявленного нарушения срабатывает в суде»

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Внимание! Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль