Оформляя право собственности на сельскохозяйственные земли, докажите их целевое использование

354
Цены на земли в Ленинградской области стремительно взлетают, и многие пользователи участков захотели получить их в собственность, пока не поздно. Причем если сельхозпредприятия переоформляют право бессрочного пользования на право собственности, то угодья они получают по льготной цене. Однако инициировав процедуру перевода земли в собственность, пользователь рискует потерять ее вовсе.

Фермерам участки достаются по льготной цене

Организации обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2008 года (ст. 3 Федерального закона от 25.10.01 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). На первый взгляд, никаких препятствий здесь не может быть. Однако они есть.

Учитывая стремительно взлетевшие за последний год цены на земли в Ленинградской области, для многих пользователей участков очень привлекательным стало получение права собственности на земельный участок. Например, согласно пункту 7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.02 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если сельскохозяйственные организации или фермеры переоформляют право постоянного (бессрочного) пользования на право собственности, то угодья приобретаются в собственность по льготной цене. Эта цена устанавливается законом субъекта федерации (т. е. областным законом от 02.12.05 № 107-оз «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области»), но не может превышать 20 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

При переоформлении прав на участки сельскохозяйственного назначения необходимо учитывать, что правовое регулирование таких земель особое. Один из основных нормативных актов в этой области – вышеуказанный закон № 101-ФЗ. Кроме того, издано большое количество подзаконных актов Ленобласти и муниципальных образований (например, закон № 107-оз).

Власти могут изъять предоставленный участок

Тем, кому предоставлена земля, предназначенная под сельскохозяйственные нужды, следует иметь в виду, что власти могут отобрать участок. Законы об обороте земель сельскохозяйственного назначения – и федеральный, и Ленинградской области – содержат условия принудительного изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и прекращения прав собственности на них.

Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком сельхозназначения осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены в статье 45 Земельного кодекса. Одно из таких оснований – неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, в течение трех лет. Следует отметить, что в настоящее время в области большое количество земель сельскохозяйственного назначения не используется, и правительство Ленинградской области уменьшило этот срок до двух лет. В своем постановлении от 28.03.05 № 78 «Об установлении критериев оценки земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения для признания земельного участка неиспользованным в соответствии с его назначением на территории Ленинградской области» правительство Ленобласти определило порядок, по которому в соответствии с решением суда у собственника может быть изъята земля.

Оценку правильного использования участка производит комиссия, куда входят специалисты различного профиля. Ее члены собирают информацию об эффективности использования сельскохозяйственных земель.

В частности, если обнаружится, что земля не используется по назначению более двух лет, комиссия собирает соответствующие документы по изъятию участка. Решение об изъятии принимает Комитет по управлению государственным имуществом Ленобласти. Если собственник не согласен с вынесенным решением, земельный надел могут изъять по решению суда. Затем область регистрирует свои права на данный участок и вносит его в региональный фонд распределения земель. Изъятые земли, в частности, могут предоставляться в аренду другим сельхозпредприятиям.

Какой участок считается неиспользуемым

Согласно постановлению № 78 неиспользуемыми земельными участками сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственных угодий) являются земли, которые по своим природным свойствам и в результате проведения мелиоративных и культуртехнических мероприятий пригодны, но по разным причинам не вовлечены в процесс сельскохозяйственного производства в течение двух лет. Такими угодья- ми считаются отвечающие следующим критериям:

– используемые не по целевому назначению (строительство объектов недвижимости, не зарегистрированных в установленном порядке; карьеры, несанкционированные свалки, захламления отходами производства, складирование леса, дороги и прочее несельскохозяйственное использование);

– выбывшие из сельскохозяйственного использования вследствие залесенности или закустаренности на площади свыше 30 процентов, зарастания сорной растительностью, подтопления, вторичного заболачивания, с уничтоженным гумусовым (плодородным) слоем в результате эрозии или снятия;

– не используемые в течение двух лет по целевому назначению (без посевов сельскохозяйственных культур, без признаков обработки почв, сенокошения, выпаса скота, проведения мелиоративных или других почво- улучшающих и культуртехнических мероприятий);

– на которых не производится перезалужение многолетних трав (на пашне в системе севооборота свыше пяти лет, на сенокосах и пастбищах свыше семи лет);

– на которых по материалам агрохимического обследования установлено ухудшение основных свойств почв, определяющих их плодородие, исключающее возможность их эффективного использования: уменьшение мощности гумусового (пахотного) слоя, снижение содержания гумуса, доступного фосфора и понижение величины рН более чем на одну градацию.

Эти критерии должны применяться в отношении земельных участков, находящихся в долевой собственности. Однако, поскольку других критериев для признания участка неиспользуемым в настоящее время нет, их применяют и межведомственные комиссии, созданные при администрациях районов Ленинградской области.

Арифметика в пользу собственника: вместо двух три

В ряде районов Ленинградской области сложилась практика, в соответствии с которой до передачи в собственность земельного участка межведомственная комиссия рассматривает вопрос о целевом использовании участка за последние три года. Если участок признан неиспользуемым или используемым не по назначению, то в переоформлении

права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности или аренды может быть отказано и тогда запускается судебный механизм прекращения права пользования. Таким образом, чтобы избежать неприятных сюрпризов, землепользователям перед подачей заявления на переоформление прав на земельный участок сельскохозяйственного назначения целесообразно предварительно подготовить доказательства использования участка по назначению в течение последних трех лет.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Внимание! Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль