Налоговики не вправе штрафовать за неявку на комиссию по обелению заработной платы

748
Надо штрафовать должностных лиц компаний, не явившихся по вызову на заседание зарплатной комиссии, - такая рекомендация инспекторам содержится во внутриведомственном документе ФНС России о работе по легализации ЕСН*. Налоговики грозят наказанием тому, на чье имя пришло приглашение - директору компании или руководителю в паре с главбухом. Избежать штрафа можно - «УНП» подготовила аргументы для защиты.

Должностных лиц компании, которые пренебрегли приглашением на комиссию, налоговики намерены привлекать к ответственности по статье 19.4 Кодекса об административных правонарушениях. На языке КоАП РФ неявка на комиссию - это «неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор или контроль». Штраф - от 1000 до 2000 рублей.

Штраф может быть наложен и взыскан только через суд. Налоговые органы вправе лишь составить протокол о выявленном нарушении (подп. 5 п. 2 ст. 28.3 КоАП РФ) и передать документ в мировой суд, который и примет решение о привлечении должностного лица к ответственности (п. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

Мы предлагаем на выбор два способа защиты в суде. Легкий - он подходит тем, кому нужна отсрочка перед посещением комиссии и поможет «отбояриться» от штрафа до следующего приглашения из налоговой. Сложный - он подойдет принципиальным топ-менеджерам, которые готовы оспаривать саму возможность наложения штрафа в подобной ситуации и вообще не желают посещать «зарплатную ЧК».

Легкий путь. «Я не получал вызова на комиссию»

Это самый распространенный и действенный аргумент: «А я вообще не получал никакого приглашения». Способ работает в ситуации, когда заказное письмо с вызовом на комиссию было передано не лично в руки директору или главному бухгалтеру, а рядовому сотруднику компании, например охраннику или секретарю. Защитный механизм прост: налагать ответственность можно, если лицо было извещено о вызове для дачи пояснений. Не получил извещения - значит, не совершал правонарушения.

Сложный путь. «Я не обязан давать пояснения»

Приглашая на комиссию, инспекторы пытаются воспользоваться своим правом вызывать налогоплательщиков для дачи пояснений (подп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ). Нам с вами поможет то, что законодатель уточнил, в каких именно случаях у налоговиков есть такие полномочия.

«Мне не в чем оправдываться - мы исправно платим налоги». Инспектор вправе требовать пояснений, если у него есть вопросы, связанные с уплатой, исчислением или удержанием налогов. Мы считаем, что легализация «теневой» зарплаты не связана с этими вопросами. Во-первых, налоговики не предъявляют претензий к правильности исчисления ЕСН и НДФЛ с официальной заработной платы. Их беспокоит другое - ее уровень. А этот вопрос уже относится к трудовым отношениям. Во-вторых, подозрения налоговиков о том, что конкретная компания выплачивает «теневую» заработную плату, необоснованны. Сравнение с другими организациями этой же отрасли в целях исчисления налогов допускается только в том случае, если компания не ведет учет доходов или расходов, отказывается допустить налоговиков к осмотру или представить требуемые документы (подп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ).

«Я не должен отчитываться - ведь это не проверка». Никто не спорит с тем, что у налоговиков есть право вызывать руководство компании «на ковер» при возникновении вопросов по налоговой проверке. Но на наш взгляд, проблемы, рассматриваемые на комиссии, не связаны и с проверкой. Ведь комиссия требует не исправить налоговую базу прошлого периода, за которые уже представлены декларации, а увеличить уровень зарплат с будущего месяца.

«Я не понимаю, при чем здесь налоги?» Есть еще «иные случаи», в которых, как предусматривает НК РФ, инспектор может потребовать от нас с вами пояснений. Но и этот повод нельзя считать объективной причиной для приглашения на беседу. Дело в том, что эти иные случаи должны быть связаны именно с законодательством о налогах и сборах, а не с трудовыми отношениями между работником и работодателем.

В заключение подчеркнем: предложенные аргументы работают. С нами согласна и юрист компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Татьяна Васильева, которая также считает, что должностное лицо компании практически невозможно привлечь к административной ответственности за неявку на комиссию.

* См. «УНП» № 25, 2007, стр. 2 «Налоговики штрафуют за неявку на зарплатные комиссии».

«Не получил извещения - значит, не совершал правонарушения»

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа финансового руководителя

    Самое выгодное предложение

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...

    Вопрос в редакцию

    Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

    Вопрос чиновнику

    Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

    Техподдержка

    Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!





    Топ-10 главных тем номера

    Как с 1 октября 2017 года оформлять счета-фактуры и вести книги по НДС

    Бухгалтерский справочник по исправлению ошибок в документах

    Как работать с онлайн-кассой после 1 июля 2017 года

    Как избежать случайных ошибок в расчете отпускных

    Как сверить налоговую нагрузку компании с безопасными показателями

    Готовые ответы на требования инспекторов по новой отчетности

    Почему блокируют клиент-банк. Реальные основания и мифы

    Как заполнять платежные поручения по взносам: новые правила

    Как компаниям платить налоги друг за друга, чтобы деньги попали в бюджет

    Бухгалтерские секреты, которые каждый день упрощают работу коллег

    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru
    Политика конфиденциальности
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62334 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль