«Лучше сразу принести документы в инспекцию, чем потом - в суд»

317
Новая редакция Налогового кодекса действует уже три месяца. За это время инспекторы нашли способы получать при камеральных проверках все интересующие их документы. ФНС России максимально упростила процедуру продления выездной проверки. А блокировка счетов стала еще более грозным оружием.

Опасения налоговиков насчет того, что новая редакция Налогового кодекса снизит эффективность контроля, не оправдались. Опрошенные нами представители региональных управлений и инспекций сообщили: при камеральных проверках компании редко отказываются представить документы. А в отношении нелояльных компаний контролеры собираются по максимуму использовать возможности обновленного НК РФ. Например, запрашивать документы у контрагентов и продлевать сроки выездных проверок до шести месяцев.

Когда Федеральный закон от 27.07.06 № 137-ФЗ еще не вступил в силу, налоговики называли самым неприятным его новшеством то, что при камеральных проверках компании в большинстве случаев не будут обязаны представлять инспекции документы (п. 7 ст. 88 НК РФ).

Однако после трех месяцев применения новой редакции кодекса высказывания налоговиков стали более оптимистичными. Причина кроется в той же 88-й статье кодекса: налоговики могут требовать от компаний пояснений заявленных в отчетности сведений, а налогоплательщики вправе сопроводить пояснения документами (п. 3-5 ст. 88 НК РФ). «Бывает, что организации отказываются вместе с пояснениями представлять документы. Но таких случаев немного», - сказали нам в межрайонной ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу. Организациям выгодно подавать документы добровольно, поэтому нет трудностей с получением бумаг - в этом убеждены сотрудники УФНС России по Нижегородской области: «Налогоплательщики отлично понимают, что от документов зависит убедительность их пояснений. Если подкрепить ответы документально, то у организации появится куда больше шансов избежать доначислений. Поэтому мы без проблем получаем объемные пакеты документов». Мнение нижегородских коллег поддержали в отделе камеральных проверок одной из подмосковных инспекций: «Бухгалтеры быстро поняли: лучше сразу принести документы нам, чем потом таскать их по судам нескольких инстанций».

Сведения приходят от контрагентов

В региональном управлении по одной из областей Приволжского федерального округа признались, что сначала инспекции действительно «стеснялись» запрашивать документы при камеральных проверках: «Видимо, подействовала реклама поправок, проведенная в СМИ. Но это долго не продлится. Одну инспекцию уже вызывали «на ковер» в управление из-за неэффективности проверок, и ее представители пытались сослаться на поправки. Не помогло - им и всем остальным инспекциям рекомендовано запрашивать документы через контрагентов».

Речь идет о пункте 1 статьи 93.1 НК РФ. Эта норма позволяет налоговикам требовать у контрагентов проверяемой компании документы по конкретным сделкам. «К нам с запросами очень активно обращаются коллеги из других регионов. И свои инспекции мы ориентировали на то, чтобы они по максимуму использовали такую возможность для получения документов», - сказали нам в Управлении ФНС России по Тверской области. А пункт 2 статьи 93.1 кодекса разрешает инспекции запросить документы у любой компании без проведения проверки, если есть «обоснованная необходимость получения информации относительно конкретной сделки».

Не все контролеры спешат воспользоваться этим подарком законодателей. В тверском Управлении ФНС считают, что истребование следует проводить только в рамках проверок: «По сути, статья 93.1 описывает то, что раньше называлось встречной проверкой». Липецкие налоговики полагают, что проверка - не обязательное условие: «Поводом для истребования документов может быть запрос из УВД или какие-то иные обстоятельства». А вот представитель одной из московских инспекций привел весьма циничный пример использования данной нормы. По его словам, инспекторы забыли потребовать часть документов в ходе выездной проверки по НДС. «Это обнаружилось после истечения срока проверки. Тогда инспекция запросила и получила у организации документы по всей книге покупок на основании пункта 2 статьи 93.1 кодекса», - сказал инспектор.

Нет единодушия среди налоговиков и по другому спорному моменту - представлению документов при камеральной проверке деклараций по НДС (п. 8 ст. 88 НК РФ). На самом деле возможна двоякое толкование этой нормы. Мы считаем, что инспекция может требовать у компании документы, если в декларации налог заявлен к возмещению*. С нашей позицией согласны в МИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу и в УФНС России по Тверской области. Но возможна и другая трактовка: компания обязана представить документы при камеральной проверке любой декларации по НДС. Липецкие налоговики считают, что документы можно потребовать даже если налог начислен к уплате: «К уплате может стоять совсем небольшая сумма, а вычеты по той же декларации будут огромными. Необходимо проверять их правомерность».

«Два месяца на выездную - это ничто»

Комментируя новые правила выездных проверок, налоговики замечают: после исключения из статьи 89 НК РФ нормы о времени фактического нахождения инспекторов на территории компании сроки ревизий действительно сократятся. Но не стоит надеяться на то, что все проверки будут продолжаться два месяца. Новая редакция кодекса в исключительных случаях разрешает продлить контрольное мероприятие до шести месяцев (п. 6 ст. 89 НК РФ). Однако благодаря приказу ФНС России от 25.12.06 № САЭ-3-06/892@, в котором описана процедура продления выездной ревизии, инспекции смогут растянуть до полугода почти любую проверку. Так, продление возможно при проверках крупнейших налогоплательщиков, при проверках компаний с десятью и более обособленными подразделениями, при получении информации о нарушениях, при непредставлении документов в установленный срок, а также по «иным обстоятельствам». При этом в большинстве случаев решение о продлении может подписать заместитель руководителя регионального управления ФНС России. То есть инспектору не составит особого труда добиться увеличения сроков проверки.

В Управлении ФНС России по Липецкой области уверены, что ревизии следует продлевать: «Два месяца на выездную - это ничто. Раньше проверки крупных организаций длились до года, так как масса времени уходит на получение документов по встречным проверкам». По словам липецких налоговиков, продление проверок грозит крупнейшим налогоплательщикам, тем, кто использует схемы, и тем, кто часто меняет инспекцию. А представитель одной из инспекций г. Москвы заметил, что многое будет зависеть от отчетности компании и ее лояльности. «Если компания заявляет НДС к возмещению, показывает убытки или претендует на льготы, проверка будет продлена по максимуму. То же самое будем делать и с теми, кто станет чинить нам препятствия. Например, не предоставит нормального места для просмотра документов. А то уже появились умники, которые говорят: извините, но кабинет, где вы вчера сидели, сегодня занят, да и завтра он не освободится. Думают, что они так два месяца продержатся и проверка кончится», - сказал инспектор.

* См. «УНП» № 6, 2007, стр. 9 «Инспекторы продолжат превращать камеральную проверку в выездную».

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Внимание! Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль