Главные события 2006 года (которые повлияют на работу в 2007-м)

290
Поправки в Налоговый кодекс, которые меняют правила игры с налоговиками. «Педагогические» беседы с налогоплательщиками, которые взяли на вооружение налоговики. Судебная практика, которая меняется в худшую для компаний сторону... «УНП» приводит свою версию главных событий уходящего года, которые окажут влияние на нашу с вами работу в году наступающем.

ДОКУМЕНТ ГОДА
ПОПРАВКИ В ПЕРВУЮ ЧАСТЬ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА

Федеральный закон от 27.07.06 № 137-ФЗ, бесспорно, главный документ года. Внесенные им поправки в Налоговый кодекс, вступающие в силу через неделю с небольшим, меняют расклад сил во взаимоотношениях налогоплательщиков и налоговых органов. Налоговики уверены, что новая редакция кодекса позволит им взимать штрафы без суда. Они смогут самостоятельно - без санкции прокурора - арестовывать имущество компании. В то же время поправки положат конец сегодняшней вседозволенности при камеральных проверках. Количество выездных проверок тоже ограничено - не более двух в течение года. Подробнее обо всем этом - в следующем номере «УНП».

Еще один документ. Спасибо Пленуму ВАС РФ, который вопреки общим настроениям чиновников не побоялся заявить, что законное снижение налогов возможно (постановление от 12.10.06 № 53 о налоговой выгоде). Что касается арбитражной практики об обоснованности налоговой выгоды, то здесь пока боевая ничья: по состоянию на 14 декабря окружные федеральные арбитражные суды успели принять 28 решений в пользу налогоплательщиков и 27 - против.

ИЗОБРЕТЕНИЕ ГОДА
ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ БЕСЕДЫ В НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИИ

«У вас хорошая компания, но в ней очень низкая заработная плата. Мы рекомендуем повысить ее до прожиточного минимума. - Хорошо, сделаем все возможное». Как сообщила ФНС, с января по октябрь 2006 года подобные беседы в налоговой инспекции имели более полумиллиона руководителей российских компаний. Двум третям из них одного визита к налоговикам оказалось достаточно, чтобы поднять официальную зарплату так, как советовали инспекторы.

«Разговоры по душам» продолжатся и в будущем году. Причем воспитывать будут не только директоров, но и главных бухгалтеров. Повестку получат компании, которые платят зарплату ниже среднеотраслевого уровня. А также те, которые заявляют чересчур большие, по мнению инспекторов, налоговые вычеты по НДС.

Еще одно изобретение. Блокировка счетов по надуманным предлогам - ставший очень популярным в уходящем году способ давления налоговиков на строптивые компании (см. материал на стр. 11). К счастью, в 2007 году убойная сила этого оружия уменьшится: согласно новой редакции статьи 76 НК РФ, налоговики смогут замораживать не все деньги на счетах, а лишь «в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций по счетам в банке». Такова точка зрения оптимистов. Пессимисты же ищут в новой редакции кодекса тот самый предел суммы, на которую могут претендовать налоговики, - и не находят. Потому что его там нет.

УГРОЗА ГОДА
СУДЕБНЫЕ УСПЕХИ НАЛОГОВИКОВ

«Суммы удовлетворенных требований по заявлениям налогоплательщиков, предъявленных к налоговым органам, снизились за период с 2000 по 2006 год в 3,7 раза - с 64 до 17 процентов», - говорится в недавнем пресс-релизе ФНС. Есть на счету налоговиков в этом году и особенно громкие победы, например ижевское дело о зарплате в «конвертах» (см. «УНП» № 34, 2006, стр. 6 «Сначала мы установили источник выплаты теневой зарплаты»).

Почему компании стали чаще проигрывать в суде? Потому что судьи стали чаще толковать неясности в законодательстве в пользу налоговиков. Потому что процедурные нарушения инспекторов больше не спасают нас от штрафов. Потому что презумпция невиновности существует только на бумаге. Потому что арбитражный процесс начинает напоминать уголовный. Вот особенности налоговых споров - 2006, которые нужно иметь в виду и в наступающем году. (Впрочем, не все так плохо: было немало и важных судебных решений в пользу налогоплательщиков - см. материал на стр. 10.)

Еще одна угроза. Предельная лаконичность проекта нового закона о бухучете в том, что касается статуса и полномочий главного бухгалтера в компании (эти вопросы отданы на откуп руководителю), вызвала недовольство в профессиональной среде. Причина: правовая и, в частности, налоговая культура российских директоров вызывает сомнения (см. промежуточные итоги нашего исследования «Что на самом деле знает ваш директор о налогах?» - http://nalogIQ.gazeta-unp.ru). Но глава профильного департамента Минфина Леонид Шнейдман непреклонен. «По-вашему получается, что не человек красит место, а именно место главбуха красит человека», - возразил он оппонентам.

УТОПИЯ ГОДА
РАДИКАЛЬНЫЕ ИДЕИ ПО ПОВОДУ НДС

Пока налоговики пытаются решить проблему с уплатой НДС силой внушения, другие чиновники вынашивают куда более радикальные идеи на этот счет. Минфин предлагает принудительно исключить из числа плательщиков этого налога небольшие компании (например, с годовым оборотом менее 20 млн рублей), чтобы усилить контроль за крупными. Причем это может произойти уже в 2007 году. А в Администрации Президента РФ и вовсе предлагают заменить НДС налогом с продаж, уплату которого-де легче контролировать.

При этом первые игнорируют тот факт, что исключение из числа плательщиков НДС и запрет выставлять счета-фактуры ударит по бизнесу компаний, клиентами которых являются плательщики НДС, - такие фирмы просто откажутся от закупок. Вторых же не смущает то, что в свое время налог с продаж отменили как раз из-за его низкой собираемости и сложностей с контролем (скрыть налог с продаж в рознице легче, чем, скажем, НДС в производстве).

Еще одна утопия. В ноябре ФНС представила на суд общественности проект нового регламента по информированию налогоплательщиков. Он еще более прогрессивен, чем сегодняшний документ. Он хорош всем, кроме одного - никакой ответственности за его невыполнение инспекторами не прописано. Как, впрочем, и в нынешнем регламенте, который можно назвать действующим лишь с большой натяжкой.

СЮРПРИЗ ГОДА
ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

Рекламируя электронную отчетность, налоговики упирают в том числе на появляющуюся у компании возможность следить за состоянием своего лицевого счета в режиме реального времени. При этом как-то умалчивается, что новый сервис доступен не всем и, мягко говоря, не безупречен: ну какой, скажите, смысл оперативно следить за состоянием расчетов с бюджетом, если сами налоговики столь же оперативно не вводят полученные платежи в свою базу данных?

Тем временем в августе без какой-либо помпы Фонд социального страхования запустил свой интернет-портал для страхователей (http: //fz122.fss.ru). Кроме всего прочего он позволяет компании видеть картину расчетов с фондом. Мы проверили - работает (см. «УНП» № 48, 2006, стр. 3 «"УНП" проверила, как работают новые сервисы соцстраха»). Добавим сюда возможность прямо на сайте заполнять расчетную ведомость и такой эксклюзив от ФСС, как обновляемая информация о результатах проведенных камеральных проверок и запланированных выездных, - получим пример для подражания для налоговиков.

Еще один сюрприз. В конце года арсенал борьбы с незаконными письмами чиновников, которые носят якобы ненормативный характер (и поэтому не проходят проверку в Минюсте), обогатился еще одним способом. Такие документы можно оспаривать в Министерстве юстиции (см. «УНП» № 47, 2006, стр. 3 «Письмо ФНС можно оспорить через Министерство юстиции»). Мы уже подготовили запрос в Минюст о законности нескольких писем ФНС и Минфина.

Еще три события года

1 Изменчивость года: противоречивые разъяснения Минфина

В течение года финансовое ведомство неоднократно выпускало письма с прямо противоположными разъяснениями по одним и тем же вопросам. Недавняя смена руководства департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина вселяет надежду, что эта практика прекратится.

2 Эпопея года: отмена лицензирования аудита

Упразднить лицензии на аудиторскую деятельность сначала хотели с 1 января 2006 года, потом с 1 июля 2006-го, затем с 1 января 2007 года. И вот сейчас Государственная Дума рассматривает законопроект, который переносит отмену лицензирования аудита на 1 июля 2007 года.

3 Проверка года: внутренняя ревизия налоговых органов

После нашей публикации о результатах внутреннего аудита налоговых органов (см. «УНП» № 38, 2006, стр. 6 «ФНС обвинила инспекторов в недостатке рвения») обиженные герои материала требовали раскрыть наши источники информации. Мы еще раз советуем служителям закона прочесть закон о СМИ.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Внимание! Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль