Налоговики решили, как будут проверять НДС в 2007 году

255
«Мотивировать налогоплательщиков к сокращению объемов оптимизации налогов и добровольному поддержанию стабильного уровня налоговых поступлений». «Создать максимально дискомфортные условия для теневого сектора». Такова цель проверок по НДС в 2007 году, обозначенная на закрытом совещании-семинаре ФНС России. Нам удалось узнать, как это будет делаться.

По данным «УНП», главной темой совещания была угрожающая ситуация со сбором НДС. Весной платежи по НДС, с начала года составлявшие 117-130 процентов от прошлогодних показателей, неожиданно упали - до 98 процентов в апреле и того хуже - 73 - в мае. Представьте, что выручка вашей компании оказалась на 27 процентов меньше, чем в прошлом году, поймете, что происходило в налоговых.

«Сегодня достаточно самому себе «нарисовать» счет-фактуру»

Неутешительные для налоговой службы показатели объясняются тем, что суммы налоговых вычетов, которые заявляют компании, с начала года растут быстрее, чем начисленная сумма НДС. Особенно настораживает налоговиков оптовая и розничная торговля, которая заявляет 35 процентов всех вычетов. По данным чиновников, соотношение вычетов и начислений по НДС составляет у большинства торговых компаний 95-100 процентов. Причем прочие затраты (например, различные услуги) значительно превышают материальные, а рентабельность «непрактично низкая или отсутствует вовсе».

В ФНС видят две причины роста вычетов.

Первая: право на вычет теперь не связано с оплатой покупки, что, как прозвучало в одном из докладов, «удешевило схемы незаконного возмещения». «Сегодня достаточно самому себе «нарисовать» счет-фактуру», - сетуют налоговики. Вторая: слабая «аналитическая составляющая работы» инспекторов. В ФНС упрекают своих подчиненных, что они зачастую проводят проверки наугад, а сами ревизии не подготовлены.

Ситуация для инспекторов усугубляется грядущими ограничениями, которые с 2007 года налагаются на камеральные проверки. Налоговики уже не смогут, как сегодня, требовать у компании все подряд документы (исключение - когда налогоплательщик предъявляет НДС к возмещению из бюджета). Поэтому уповать на вседозволенность при углубленных «камералках» всех и вся больше не стоит. Остаются выездные проверки, процедура которых жестко регламентирована (в частности, ограничена периодичность). И которые как следствие предъявляют повышенные требования к самим инспекторам.

«Целесообразно пересмотреть методы планирования контрольных мероприятий»

Налоговая служба требует от инспекторов двух вещей: более тщательного отбора кандидатов для выездной проверки и кропотливой предпроверочной работы.

Как мы уже сообщали в прошлом номере (см. стр. 1), ФНС предлагает подчиненным вообще вывести из-под налогового контроля часть налогоплательщиков. Речь идет о небольших фирмах, сумма вычетов которых за налоговый период не превышает 1 млн рублей. Кроме того, о законопослушных, с точки зрения налоговиков, компаниях. А именно тех, доля вычетов у которых стабильно составляет менее 90 процентов от начисленных сумм НДС и/или имеющих высокую налоговую нагрузку (то есть уплачивающих значительные для своего оборота налоги; какая сумма считается значительной, на совещании не прозвучало). По таким организациям рекомендовано ограничиться «вводом информации и текущим анализом».

Такой отсев позволит, как полагают в ФНС, сузить круг проверяемых почти на порядок. Оставшиеся компании предписано «отфильтровать», чтобы выявить тех, кто вносит наибольший вклад в результаты сбора НДС по данной инспекции. Например, определить список компаний, которые в совокупности заявляют 60 процентов вычетов по ИФНС. Фигуранты этого перечня - под подозрением, и инспекторам предписано разделить их на три группы: «белые», «серые» и «черные» фирмы (см. врезку).

Каждая из этих категорий требует разных контрольных мероприятий. Так, в отношении «черных» и «серых» упор должен делаться не на выездные проверки, а на сбор информации о таких компаниях у банков и контрагентов, чтобы выявить всю цепочку поставок. Эта работа из осуществляемой по остаточному принципу должна стать приоритетной, указывает ФНС. Причем особое внимание предписано уделить «серым» - именно они, по мнению налоговиков, самое уязвимое звено в цепочке фиктивных поставок в адрес «белой» компании, так как связывают ее с криминальной «черной» фирмой. В отношении же «белых» фирм инспекторам указано проводить большую предпроверочную работу, в частности экономический анализ их деятельности (см. статью на стр. 7).

Но скрупулезный отбор подозрительных компаний, равно как детальный предпроверочный анализ «жертв», - дело сложное, и на сиюминутные результаты в ФНС не надеются. Поэтому параллельно в налоговых инспекциях уже сейчас создаются «пожарные команды» по борьбе с завышенными вычетами НДС - специальные комиссии, на заседания которых для воспитательной беседы приглашается руководство подозрительных, по мнению инспекторов, компаний (см. статью на стр. 7).

Как налоговики делят компании

«Черные». Это фирмы, которые являются поставщиками фиктивных товаров, работ и услуг. Они не платят налоги, как правило, зарегистрированы по адресам массовой регистрации массовыми учредителями.

«Серые». Служат посредниками между «черными» и «белыми» фирмами. Призваны обеспечить «алиби» последним. Поэтому внешне законопослушны: сдают отчетность и платят небольшие налоги. Значительная выручка, но рентабельность и активы близки к нулю. Удельный вес вычетов в начислениях НДС, как правило, - 90-100 процентов. Еще один признак «серости», по версии налоговиков, - редкая сдача уточненных деклараций. Вероятно, в ФНС считают, что реальный бизнес предполагает определенную непредсказуемость и оплошность - соответственно возникает необходимость исправлений. «Серые» же компании ведут бизнес лишь на бумаге.

«Белые». В трактовке ФНС, это компании, которые ведут реальный бизнес, снижая свои платежи по НДС, в частности путем фиктивных закупок. Удельный вес вычетов обычно 90-100 процентов. Из всей цепочки участников фиктивных поставок, как правило, только у «белой» фирмы есть реальные активы. Поэтому распутывание таких цепочек должно заканчиваться предъявлением претензий именно таким фирмам, а не «черным» или «серым».

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Внимание! Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль