ВАС готов рассматривать письма Минфина. Выборочно

459

Президиум Высшего арбитражного суда ответил на вопрос, можно ли обжаловать письма Минфина в ВАС РФ. Можно. По мнению судей, дела об оспаривании нормативных правовых актов Минфина России, разъясняющих налоговое законодательство, подведомственны арбитражным судам. Однако не каждое письмо финансового ведомства может быть признано нормативным актом (постановление Президиума ВАС РФ от 19.09.06 № 13322/04).

ЗАО «СЕБ Русский лизинг» в течение двух лет пыталось оспорить письмо Минфина об особенностях уплаты налога на прибыль лизингодателями. Документ содержит невыгодную для лизинговых компаний позицию и, по мнению общества, противоречит Налоговому кодексу. Чтобы аргументированно возражать налоговикам в ходе проверок, компания оспорила письмо Минфина в Высшем арбитражном суде. В апреле 2004 года суд отказался оценивать соответствие документа кодексу. Основание: письмо Минфина не является нормативным правовым актом, так как не обладает признаками подобного акта. В частности, оно не было зарегистрировано в Минюсте и официально опубликовано. Кроме того, суд указал на отсутствие федерального закона, который относил бы дела об оспаривании нормативных актов Минфина к ведению арбитражных судов (определение ВАС РФ от 05.10.04 № 10539/04).

Все же компания добилась того, что в конце сентября 2006 года дело об оспаривании письма Минфина рассмотрел Президиум ВАС РФ. Но и на этот раз заявление было оставлено судьями без удовлетворения. Означает ли этот отказ, что впредь в Высшем арбитражном суде нельзя будет оспорить письмо Минфина? «Нет, не означает. Речь идет только о конкретном деле и конкретном письме», - заявил корреспонденту «УНП» председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов. Подробные комментарии мы получили у докладчика по делу ЗАО «СЕБ Русский лизинг», судьи Высшего арбитражного суда Татьяны Андреевой.

«Президиум сформулировал позицию, согласно которой дела об оспаривании нормативных правовых актов Минфина в сфере налогообложения подведомственны арбитражному суду, - сказала Татьяна Андреева. - На мой взгляд, это очень важно. Дело в том, что из буквального прочтения статьи 138 НК РФ, где говорится о возможности оспорить нормативные правовые акты налоговых органов, нельзя сделать однозначный вывод, что указанное положение распространяется и на нормативные правовые акты Минфина по вопросам налогообложения».

Однако письмо финансового ведомства может быть обжаловано только в том случае, если суд признает его нормативным актом. Документ, с которым спорила лизинговая компания, являлся ответом на частный запрос другой организации. Президиум ВАС РФ не признал это письмо нормативным актом. «Разъяснения налогового законодательства, которые содержатся в письме, никого ни к чему не обязывают, документ не устанавливает обязательных для неопределенного круга лиц правил поведения, а потому не носит нормативного характера», - говорится в постановлении Президиума ВАС РФ.

«При этом я бы не сказала, что любое письмо, которое издается Минфином как ответ на запрос, не будет рассматриваться как нормативный акт и соответственно не может быть оспорено в ВАС РФ, - сообщила судья Андреева. - Если документ по формальным признакам не является нормативным актом, но устанавливает обязательные для неопределенного круга лиц правила поведения, которые порождают правовые последствия, то это главное, на что стоит ориентироваться. Скажем, если бы Минфин направил письмо в ФНС и снабдил просьбой довести его до сведения региональных управлений или указанием «для использования в работе», подход суда мог быть иным. Сам факт направления документа в налоговые органы в ряде случаев может свидетельствовать о наличии признаков предписания».

Впрочем, не исключено, что в 2007 году, когда в соответствии с поправками в Налоговый кодекс (внесены Федеральным законом от 27.07.06 № 137-ФЗ) налоговики будут обязаны выполнять разъяснения Минфина, подход ВАС РФ к рассмотрению подобных дел может измениться. Как заметила Татьяна Андреева, «есть основания для того, чтобы выразить позицию по данному вопросу и определить статус разъяснений Минфина, которые станут обязательными для налоговых органов».

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Внимание! Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль