Лимит расчетов наличными распространят и на индивидуальных предпринимателей

403

Оценим юридическую силу документа

В соответствии с Федеральным законом от 10.07.02 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» все нормативные акты ЦБ РФ должны быть опубликованы в «Вестнике Банка России», а также зарегистрированы в установленном порядке в Минюсте. Если нормативный акт не опубликован в установленном порядке, он не имеет юридической силы. Кроме того, как указывается в статье 7 Закона о Банке России, нормативные акты ЦБ РФ, которые обязательны для исполнения органами государственной власти, организациями и гражданами, должны издаваться в форме указаний, положений и инструкций. В данном случае разъяснение Центробанка имеет форму письма, что не дает оснований рассматривать этот документ в качестве обязательного для исполнения нормативного акта.

Безусловно, Центральный банк вправе в рамках предоставленных ему полномочий ввести ограничения размера расчетов наличными деньгами в отношении индивидуальных предпринимателей. Однако сделано это может быть путем издания нового указания либо внесения изменений в действующее ныне Указание № 1050-У**. На наш взгляд, более обоснована точка зрения, согласно которой письмо следует рассматривать в качестве разъяснения действующего законодательства, а не самого правила.

Что же касается возможности соблюдения индивидуальными предпринимателями установленного для организаций порядка ведения кассовых операций, то фактически возможность исполнения предписанных правил лицами, имущество которых не делится на «предпринимательское» и «непредпринимательское», сводится к нулю. Кроме того, положение индивидуалов при этом только ухудшится. Ведь предпринимателям придется вести кассовую книгу, сдавать наличные деньги в банк и т. д.

С мнением Центрального банка можно поспорить

Содержание письма ЦБ РФ, по сути, носит разъясняющий характер. Причем выводы ЦБ РФ сделаны на основании двух положений Гражданского кодекса:

– во-первых, расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке, а также наличными деньгами, если иное не установлено законом (ст. 861 ГК РФ);
– во-вторых, в соответствии со статьей 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актом или существа правоотношений.

Да, действительно, об ограничении расчетов наличными деньгами с участием граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в кодексе говорится. Поэтому и сама возможность установления максимального размера расчетов наличными деньгами нормативными актами Банком России никогда не была оспорена. Другое дело, что в настоящее время лимит устанавливается только в отношении юридических лиц, и это прямо следует как из текста, так из самого названия документа Указания № 1050-У – «Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке». Поэтому, казалось бы, в отношении сферы применения Указания № 1050-У не должно возникать сомнений.

Все же следует отметить, что и Верховный cуд РФ при анализе этих норм Гражданского кодекса делает вывод о том, что установленный лимит расчетов наличными денежными средствами распространяется не только на юридических лиц, но и граждан, если расчеты связаны с осуществляемой ими предпринимательской деятельностью (Решение Верховного суда РФ от 26.02.04 № ГКПИ 04-163). Тем не менее, данная тенденция до сих пор не являлась доминирующей в правоприменительной практике, и даже налоговые органы писали о том, что при расчетах с участием индивидуальных предпринимателей лимит, установленный Указанием № 1050-У, не применяется (письмо УМНС России по г. Москве от 06.08.04 № 29-12/51903).

Далее, Центробанк цитирует пункт 3 статьи 23 ГК РФ, но делает это (намеренно или нет) не совсем корректно. В письме указано, что к индивидуальным предпринимателям применяются правила, регулирующие деятельность юридических лиц, тогда как в цитируемой статье кодекса речь идет не о любых правилах, а только о правилах самого ГК РФ. Между тем, само правило об ограничении размера расчетов наличными деньгами в кодексе не установлено. Более того, указанное ограничение носит скорее административный характер. И здесь стоит вспомнить о том, что гражданское законодательство, в т.ч. положения пункта 3 статьи 23 ГК РФ, не применяются к административным отношениям (п. 3 ст. 2 ГК РФ).

К вопросу об ответственности

Руководствуясь разъяснениями, данными в письме, налоговые органы могут привлечь индивидуальных предпринимателей к ответственности, предусмотренной статьей 15.1 КоAП РФ. Им грозит штраф от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда за превышение лимита по расчету наличными деньгами в рамках одного договора, за отсутствие кассовой книги, за обнаруженные в кассе деньги сверх лимита и т.д. Однако в статье 15.1 КоАП сказано, что ответственность наступает, в частности, за осуществление расчетов наличными деньгами с другими организациями. То есть статья сформулирована таким образом, что в качестве нарушителя может выступать только организация.

Таким образом, позиция Центрального банка, поддержанная Федеральной налоговой службой, в отношении распространения предельного размера расчетов наличными деньгами, а также порядка ведения кассовых операций на индивидуальных предпринимателей не является достаточно обоснованной. Однако, скорее всего, доказывать свою правоту предпринимателям придется в суде.

* Письмо ФНС России от 30.08.06 № ММ-6-06/869 (опубликовано в приложении «Официальныедокументы» № 35, 2006).
** Указание Банка России от 14.11.01 № 1050-У.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа финансового руководителя

    Самое выгодное предложение

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...

    Вопрос в редакцию

    Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

    Вопрос чиновнику

    Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

    Техподдержка

    Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!





    Топ-10 главных тем номера

    Как с 1 октября 2017 года оформлять счета-фактуры и вести книги по НДС

    Бухгалтерский справочник по исправлению ошибок в документах

    Как работать с онлайн-кассой после 1 июля 2017 года

    Как избежать случайных ошибок в расчете отпускных

    Как сверить налоговую нагрузку компании с безопасными показателями

    Готовые ответы на требования инспекторов по новой отчетности

    Почему блокируют клиент-банк. Реальные основания и мифы

    Как заполнять платежные поручения по взносам: новые правила

    Как компаниям платить налоги друг за друга, чтобы деньги попали в бюджет

    Бухгалтерские секреты, которые каждый день упрощают работу коллег

    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru
    Политика конфиденциальности
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62334 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль