Следующая остановка – «Правительство»

285

В Уставном суде продолжается рассмотрение заявления группы депутатов петербургского парламента о несоответствии Уставу города постановления правительства Санкт-Петербурга от 30.11.04 № 1885 о размещении и оборудовании остановочных павильонов (предыдущий материал читайте в «УНП» № 19, стр. 4). Поскольку заявители оспаривают постановление не только по содержанию, но и по порядку его принятия, суд сосредоточился на том, что происходило на заседании городского правительства 30 ноября 2004 года.

По словам депутата Законодательного собрания Сергея Гуляева, выступавшего в качестве свидетеля, на заседании правительства перед обсуждением проекта постановления показали «тенденциозный фильм», из которого можно было сделать вывод, что вся грязь в Петербурге исходит от остановочных павильонов. «В городе больше полутора тысяч остановочных павильонов. Представлять, что все они в таком состоянии, неверно, – заявил депутат Гуляев. – Это оскорбление тысяч предпринимателей, которые по нескольку раз вынуждены были переделывать свои павильоны, подчиняясь требованиям различных городских структур».

Само постановление, как указал депутат, принималось с нарушением процедуры, поскольку в уже утвержденный членами правительства документ позднее вносились поправки без их участия. Вызывает сомнение и сама форма голосования при принятии документа. «Валентина Ивановна (губернатор Петербурга Валентина Матвиенко – ред.) просто спросила, есть ли возражения по поводу принятия данного постановления, а возражений при принятии постановлений там, как правило, не бывает», – вспомнил Сергей Гуляев.

О грубых нарушениях в процедуре принятия постановления № 1885 говорила и депутат Законодательного собрания Наталия Евдокимова, которая представляет в Уставном суде группу городских парламентариев, опротестовавших данный акт. Наталия Евдокимова настаивает на том, что правительство Петербурга – орган коллегиальный. Значит, все принимаемые им решения должны обсуждаться и утверждаться всеми членами правительства. Следовательно, поправки, внесенные позднее в оспариваемое постановление, должны были выноситься на голосование всего правительства, а не приниматься единолично губернатором. Напомнила Наталия Леонидовна и о том, что Уставный суд в одном из своих предыдущих постановлений уже указывал на то, что порядок принятия решений, сложившийся в городском правительстве, не соответствует принципам законности и коллегиальности (постановление Уставного суда Санкт-Петербурга от 15.11.04 № 107-п).

Представитель правительства Мария Смирнова, в свою очередь, настаивала на том, что принцип коллегиальности ни в одном из нормативных актов города не сформулирован. Более того, в Уставе Петербурга не содержится положений, которые определяли бы порядок проведения заседаний и принятия постановлений городским правительством. «Для этого есть Регламент правительства, который при принятии данного постановления нарушен не был», – заявила Мария Константиновна. В своем выступлении представитель правительства также отметила, что объекты мелкорозничной торговли на территории Петербурга не могут размещаться хаотично и органы исполнительной власти города вправе определять места их расположения.

Заслушали судьи и представителя владельцев остановочных павильонов, пострадавших от реализации постановления № 1885. Сопредседатель Ассоциации предпринимателей малого и среднего бизнеса Санкт-Петербурга Татьяна Белкина указала на то, что в оспариваемом документе отсутствует четкое определение понятия «альтернативное место». А это позволяет главам районных администраций посвоему толковать пункт постановления, обязывающий чиновников предоставить предпринимателям равноценные торговые места взамен ликвидируемых. «Вот и получается, что во Фрунзенском районе – это помещение внутри дома, а в Кронштадте – это кладбище», – посетовала Татьяна Николаевна. В результате, по данным, которые по запросу суда назвала представитель правительства, предпринимателям было предоставлено всего 82 торговых места взамен 1438 ликвидированных.

На последнем заседании, которое состоялось в четверг 1 июня, суд закончил исследование материалов дела и теперь должен вынести свое постановление. О решении, которое примет Уставный суд, читатели «УНП» узнают из следующих номеров газеты.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа финансового руководителя

    Самое выгодное предложение

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...

    Вопрос в редакцию

    Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

    Вопрос чиновнику

    Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

    Техподдержка

    Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!





    Топ-10 главных тем номера

    Как с 1 октября 2017 года оформлять счета-фактуры и вести книги по НДС

    Бухгалтерский справочник по исправлению ошибок в документах

    Как работать с онлайн-кассой после 1 июля 2017 года

    Как избежать случайных ошибок в расчете отпускных

    Как сверить налоговую нагрузку компании с безопасными показателями

    Готовые ответы на требования инспекторов по новой отчетности

    Почему блокируют клиент-банк. Реальные основания и мифы

    Как заполнять платежные поручения по взносам: новые правила

    Как компаниям платить налоги друг за друга, чтобы деньги попали в бюджет

    Бухгалтерские секреты, которые каждый день упрощают работу коллег

    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru
    Политика конфиденциальности
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62334 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль