Споры о павильонах на остановках продолжаются

380

Предприниматели продолжают борьбу за свои торговые места. На прошлой неделе в Уставном суде началось слушание дела о соответствии Уставу Санкт-Петербурга постановления городского правительства от 30.11.04 № 1885 о размещении и оборудовании остановочных павильонов.

Напомним, что постановление № 1885 предусматривает ликвидацию торговых павильонов, совмещенных с остановками городского транспорта, которые не имеют стационарной торговой площади и не оснащены инженерными коммуникациями. А также тех павильонов, которые не соответствуют потребительскому спросу населения. Это решение и его поспешная реализация вызвали бурю негодования среди предпринимателей и стали причиной многочисленных акций протеста (см. «УНП» № 12, 2005). Отстаивать интересы пострадавших представителей мелкорозничной торговли взялась группа депутатов Законодательного собрания. В феврале прошлого года пятеро парламентариев подали запрос в Уставный суд города о проверке постановления № 1885 на соответствие Уставу Санкт-Петербурга.

На территории города Устав является законодательным актом высшей юридической силы, и ни один нормативно-правовой акт городских органов власти не может противоречить ему. Проверкой нормативно-правовых актов занимается специальный судебный орган – Уставный суд. Акты, признанные несоответствующими Уставу, теряют свою юридическую силу и применяться уже не могут.

По мнению депутатов-заявителей, постановление № 1885 фактически ущемляет один вид предпринимательской деятельности (мелкорозничную торговлю) в пользу другого (рекламного бизнеса), поскольку предусматривает последующее размещение на остановках городского транспорта исключительно павильонов, оборудованных рекламоносителями. Налицо нарушение экономических прав и свобод человека, установленных Конституцией и гарантированных Уставом города.

Заявители также считают, что, принимая данное постановление, городское правительство вышло за пределы своих полномочий. Дело в том, что земельные участки, на которых расположены остановки городского пассажирского транспорта, относятся к землям поселений. А согласно статье 83 Земельного кодекса правила застройки и использования земель в городах федерального значения, каковым и является Петербург, могут регулироваться только законами города. Кроме того, законом Санкт-Петербурга от 04.06.97 № 106-30 о создании и эксплуатации комплексов (зон) мелкорозничной торговли уже установлен исчерпывающий перечень территорий, на которых запрещается размещение объектов мелкорозничной торговли. Об остановочных пунктах, как указывают заявители, в данном законе ничего не говорится.

В своем запросе депутаты также указали, что оспариваемое постановление было принято с нарушением порядка принятия правовых актов. Когда на заседании городского правительства обсуждался текст документа, его было решено принять с внесением поправок. Однако окончательная редакция документа с внесенными изменениями на голосование в правительстве так и не выносилась.

Выступая в суде, представитель заявителей Наталья Окулова вспомнила, что в 90-е годы, не имея средств на оборудование остановок транспорта, город сам обратился к представителям бизнеса с просьбой поучаствовать в этом деле. За свой счет предприниматели приобретали остановочные павильоны, изготовленные с учетом городских требований. Были заключены договоры аренды на участки, предназначенные для размещения остановок. Причем арендные платежи вносили не только за землю, на которой находился непосредственно торговый модуль, но и за участок под павильоном ожидания транспорта. Вдобавок к этому договор аренды, как правило, налагал на предпринимателя и бремя содержания территории. Причем не только всего павильона, но и прилегающей к нему территории в районе от 5 до 10 метров. В преддверии празднования 300-летия Петербурга все владельцы павильонов участвовали в их переоснащении по новым образцам, специально разработанным к юбилею, и опять же за свой счет. «Вполне естественно, что предприниматели рассчитывали на долгосрочные отношения. Однако постановление № 1885 перечеркнуло всю их деятельность», – заметила представитель депутатов.

Пока суд заслушивает аргументы заявителей и пытается уточнить их позицию. Впереди выступление представителей городского правительства. Редакция «УНП» будет следить за ходом дела.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Внимание! Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль